中石油伊朗投資項目陷泥潭 談判半年或終止
“事實上，除了中石油外，包括中色、中鋁、中國水建等其他中國企業(yè)也都在伊朗進行了大量的投資，這些企業(yè)目前的處境也都如出一轍?！眹鴦?wù)院信息中心經(jīng)濟預(yù)測部人士表示。
但相比其他中資企業(yè)，中石油的投資金額無疑最為龐大，其所面對的多項難題也最為復(fù)雜。
接近中石油的知情人士透露，從2011年伊朗方面指責(zé)中石油項目推進緩慢開始，南帕斯項目的處境就已經(jīng)以系統(tǒng)報告形式上報至了中石油集團管理層。隨著事態(tài)進展，2012年9月，中石油總經(jīng)理陪同高層訪問伊朗，中伊雙方也針對該項目達成了部分協(xié)議。其中，伊方在兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出了讓步：中石油最終將撤出南帕斯海上氣田項目，伊朗方面則同意為中石油提供置換區(qū)塊。在嚴(yán)苛的回購合同中，一些不利于中方的條款將得到修改。
“國外媒體說中方撤離了南帕斯項目，事實上中石油并沒有徹底放棄，只是最后根據(jù)具體情況進行了戰(zhàn)略調(diào)整。”上述知情人士說。
穩(wěn)中求進
來自伊朗石油部的官方信息指出，根據(jù)伊朗石油部部長羅斯塔姆·加塞米的指令，開發(fā)第11塊海上部分的任務(wù)將交給伊朗國內(nèi)公司承擔(dān)，并“將很快把另一塊開發(fā)風(fēng)險較低的氣田交給中方開發(fā)”。
“雖然退出了風(fēng)險較高的南帕斯項目，但在伊朗的其他投資行為還將面臨新的困難?！鄙鲜鼋咏惺偷娜耸空f。
除歐美制裁因素外，伊朗國內(nèi)本身的投資環(huán)境及政策制定也是掣肘中國石油公司的另一個關(guān)鍵原因。此前，伊朗在上游油氣領(lǐng)域普遍實行的回購合同合作則是讓包括中國石油公司在內(nèi)的承包方抱怨的焦點之一。
伊朗政府的回購合作政策始于1997年底，沿用至今。在回購合同中伊方規(guī)定，國外石油公司擔(dān)任總承包方后，按照合同約定先期投入建設(shè)油氣田，達到伊朗方面的標(biāo)準(zhǔn)后方能回收投資，且后期油氣田收入與承包方無關(guān)。
這也就意味著，在政府審批進度緩慢的伊朗，承包方所面臨的工期壓力，和話語權(quán)限制也都極其明顯。
即便如此，在伊朗投資總額已超過百億美元的中石油仍將其視為資源戰(zhàn)略的突破口。據(jù)了解，除將推的南帕斯項目外，中石油在伊朗還有三個項目，分別為Nasjed-Suleiman石油項目、北阿扎代干油田和南阿扎代干油田開發(fā)項目。
“雖然投資風(fēng)險較大，但伊拉克和伊朗在中石油的海外戰(zhàn)略版圖中的地位是非常重要的，在尋求機會時確保安全仍是最為首要的問題?！鄙鲜鲋槿耸空f。
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