多機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)全年經(jīng)濟(jì)增速低于8%
分析認(rèn)為，穩(wěn)增長(zhǎng)下一步有望適度擴(kuò)大公共事業(yè)投資
“今年可能是近些年來(lái)，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與國(guó)家定的目標(biāo)最接近的一年?！痹?2日召開(kāi)的“2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)秋季座談會(huì)”上，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任陳佳貴這樣表示。據(jù)預(yù)測(cè)，2012年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P)同比增長(zhǎng)速度將在7.7%左右，增速比上年回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。
社科院7.7%的全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，與8日世界銀行的預(yù)測(cè)完全相同。國(guó)際貨幣基金組織(IM F)則預(yù)測(cè)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.8%，這與國(guó)家信息中心的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)一致。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心以及眾多金融機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)同樣預(yù)測(cè)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將“破八”。
如果實(shí)際情況與預(yù)測(cè)相符，這將是本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)年度經(jīng)濟(jì)增速首次“破八”。
“從三季度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來(lái)看，前期穩(wěn)增長(zhǎng)政策效果尚不明顯，市場(chǎng)謹(jǐn)慎觀望情緒濃厚，經(jīng)濟(jì)仍可能維持在低位徘徊。因市場(chǎng)短期信心偏弱，二季度啟動(dòng)的諸多穩(wěn)增長(zhǎng)政策的效果時(shí)滯可能延長(zhǎng)至年末，預(yù)計(jì)三季度G D P實(shí)際增速較二季度仍將略有放緩?！苯煌ㄣy行金融研究中心高級(jí)宏觀分析師唐建偉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。
工業(yè)生產(chǎn)減速被認(rèn)為是導(dǎo)致三季度經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行的主要原因，也將是導(dǎo)致全年經(jīng)濟(jì)增速低于8%的主要原因。陳佳貴說(shuō)，今年我國(guó)第一、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)得都不錯(cuò)，只有第二產(chǎn)業(yè)下降較多。規(guī)模以上工業(yè)增加值4月份下破10%關(guān)口，9月份可能只有8.6%。受歐債危機(jī)與世界經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，2012年我國(guó)出口和工業(yè)增速顯著回落，2012年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也將比上年有明顯的回落。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)困難可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，對(duì)此我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。”國(guó)家發(fā)改委綜合司副司長(zhǎng)高杲說(shuō)。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王建對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力要持續(xù)到明年下半年?！?/font>
關(guān)于下一步穩(wěn)增長(zhǎng)的政策取向，適度擴(kuò)大公共事業(yè)投資很可能成為一個(gè)主要方向。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴表示，短期的穩(wěn)增長(zhǎng)政策還需要適當(dāng)擴(kuò)大公共投資。比如還需要繼續(xù)投資高速鐵路等鐵公機(jī)項(xiàng)目，要興建醫(yī)院、養(yǎng)老院和停車場(chǎng)。
國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委最近批了幾個(gè)大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特別是20來(lái)個(gè)城市的軌道交通和城際間的軌道交通項(xiàng)目，這只是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)其中一部分，還有其它的基礎(chǔ)設(shè)施，包括水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等等。
國(guó)家發(fā)改委主任張平近日表示，要把積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為穩(wěn)投資的重要方向，搞好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持發(fā)展綠色節(jié)能建筑。要進(jìn)一步做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程、鐵路客運(yùn)專線、城市軌道交通、農(nóng)村電網(wǎng)以及城市醫(yī)療、養(yǎng)老等公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目的前期工作，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)加大政策預(yù)調(diào)力度，適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施。
有國(guó)家發(fā)改委官員對(duì)此向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者解釋稱，今天的投資結(jié)構(gòu)決定了明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此投資主管部門要慎重運(yùn)用投資工具，避免重蹈鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的覆轍。要加大不會(huì)因外需疲軟而出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的“非貿(mào)易投資”，即面向內(nèi)需的投資，如養(yǎng)老設(shè)施、節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施、城市給排水管網(wǎng)等。
(方燁)
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