企業(yè)巨虧干部薪酬不變 央企總部被指官氣加重
面對中央企業(yè)上半年凈利潤下滑16.4%的現(xiàn)狀，央企管理者不能不思考應(yīng)對之策：人力資源成本已經(jīng)成為央企成本管控重點(diǎn)之一。
“早在6月份的時(shí)候，集團(tuán)公司已經(jīng)進(jìn)一步傳達(dá)了國務(wù)院國資委的要求，提出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、降本增效壓力較大、控制人工成本任務(wù)艱巨，并特別要求精簡機(jī)構(gòu)設(shè)置，控制人員編制?！币患夷茉囱肫蠖壒救肆Y源經(jīng)理對《第一財(cái)經(jīng)（)日報(bào)》記者透露。而受這一政策影響，該公司原本進(jìn)行了一半的人員招聘工作已經(jīng)取消。
薪資激勵(lì)滯后于企業(yè)業(yè)績
本報(bào)記者從另一家央企南方電網(wǎng)公司獲悉，8月7日剛剛結(jié)束的該公司人力資源半年工作座談會(huì)也傳遞出人力資源管理“提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”、“向管理要效益”的強(qiáng)烈信號。在下半年的工作中，這家職工總數(shù)超過30萬人的公司將按照整體“零增長”的目標(biāo)下達(dá)各下屬公司年度總體用工規(guī)?？刂朴?jì)劃，嚴(yán)禁計(jì)劃外用工，限制用工總量的無序增長。
1~6月，全國國有企業(yè)成本費(fèi)用總額為18.92萬億元，同比增長12.8%，除了以往滾動(dòng)投資和利率高企導(dǎo)致財(cái)務(wù)費(fèi)用漲幅高達(dá)43.1%外，人工成本的上升也讓每一個(gè)央企都倍感壓力。雖然央企以職工工資總額預(yù)算的方式管控企業(yè)人力成本，但全國整體物價(jià)水平上漲、社保水平提升、農(nóng)民工使用日趨規(guī)范等外部因素讓企業(yè)人力成本一直難以實(shí)現(xiàn)有效控制。除去看得見的工資，企業(yè)的人工成本還同差旅費(fèi)用、接待費(fèi)用等職務(wù)密切相連，易漲不易跌。
有別于民營企業(yè)的“利潤導(dǎo)向”，激勵(lì)滯后于企業(yè)經(jīng)營狀況的傳統(tǒng)央企文化依然時(shí)有表現(xiàn)。一名接近航運(yùn)央企的內(nèi)部人士對本報(bào)表示，盡管去年業(yè)績巨虧，但企業(yè)內(nèi)部，中層管理干部的薪酬沒有受到明顯觸動(dòng)。對于一些央企經(jīng)營業(yè)績下滑背景下總部費(fèi)用卻出現(xiàn)上升的情況，國資委高層也曾在內(nèi)部會(huì)議上表示出不滿。
在招商局董事長傅育寧看來，當(dāng)前無論是經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場環(huán)境，還是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都已進(jìn)入一個(gè)“弱周期”階段，其特點(diǎn)是緩慢下行且持續(xù)時(shí)間較長，控制成本是在“弱周期”下保持企業(yè)競爭力的有效措施；要采取強(qiáng)制性措施切實(shí)控制成本，尤其是要控制人工成本。
央企人事改革契機(jī)
中央企業(yè)也曾提出，在集團(tuán)總部的人員要“有進(jìn)有出”，但在實(shí)際操作中，企業(yè)總部人員編制往往一直擴(kuò)張，人員的“出口”沒有被有效放開。
一些企業(yè)亦在尋求用精簡機(jī)構(gòu)、下放人員的方式減少企業(yè)總部的成本費(fèi)用。在管理提升的要求下，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司從4月12日正式啟動(dòng)了對總部機(jī)構(gòu)調(diào)整及崗位競聘工作，對總部機(jī)構(gòu)人員實(shí)施“大手術(shù)”。實(shí)施“大部制”改革后，該公司由原來的17個(gè)部門調(diào)整為12個(gè)。
人事改革往往是央企眾多改革中最難攻克的部分。但國資委主任王勇卻已經(jīng)在日益緊迫的形勢中看到了改革的契機(jī)。
此前在3月的中央企業(yè)全面開展管理提升活動(dòng)視頻會(huì)議中，面對4萬人的參會(huì)隊(duì)伍，王勇強(qiáng)調(diào)說，實(shí)踐表明，形勢趨緊，正是企業(yè)加強(qiáng)管理、提升管理水平的有利時(shí)機(jī)，既對企業(yè)解決矛盾和問題形成倒逼壓力，又為企業(yè)強(qiáng)化管理創(chuàng)造相對好的環(huán)境，進(jìn)行管理變革的阻力和成本也相對降低，變革的效果可能更好。
上海天強(qiáng)管理有限公司總經(jīng)理祝波善對本報(bào)記者表示，中央企業(yè)人力成本的上升主要原因是兩個(gè)方面，一個(gè)是過去國有企業(yè)整體效益比較好，大干快上下既需要增加人力，同時(shí)強(qiáng)勢央企也對人才有很大的吸引力，所以人力支出總體在膨脹；二是這幾年經(jīng)濟(jì)形勢好，各級地方政府不斷提高職工工資，將提升工資作為社會(huì)責(zé)任的一部分，也加重了央企的人力成本。
祝波善認(rèn)為，在總部管理上，過去七八年來，國有企業(yè)總部的官氣實(shí)際上是越來越重了。而且過去幾年進(jìn)行大量兼并重組后，一些央企的總部合并都沒有很好整合，總部編制、人員和費(fèi)用的確在擴(kuò)大。一些央企人力控制從總部出發(fā)有示范效應(yīng)，但這只是成本從總部轉(zhuǎn)向分支，壓縮成本還需要央企實(shí)施更大力度的人事改革。在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景之下，央企人員管理相對比較粗放。特別是近幾年來，央企在人事改革方面沒有實(shí)質(zhì)性突破，原有不合理的基礎(chǔ)一直在維持，尤其壟斷性央企里面明顯存在兩種人，有編制人員和社會(huì)聘用的，同一個(gè)工種人員工資水平可能相差數(shù)倍，這也說明了國家的人員用工體制改革滯后。
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