中電聯(lián)指責(zé)山東首富自建電廠供電違法違規(guī)
5月19日下午，站在“煤山”上的魏橋熱電廠工人，正在從運(yùn)煤車上卸煤。新京報(bào)記者 尹聰 攝
民企供電“魏橋模式”調(diào)查
魏橋集團(tuán)超四成電力外銷，低價(jià)居民用電外送范圍有限，企業(yè)用戶購電并無價(jià)格優(yōu)勢
時(shí)值階梯電價(jià)調(diào)整遭遇“只漲不跌”質(zhì)疑之時(shí)，一則山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)以低于國家電網(wǎng)電價(jià)1/3的價(jià)格向周圍居民和企業(yè)供電的消息引爆輿論。
魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)的做法被輿論贊揚(yáng)，并被有意無意地塑造為“救世英雄”和與現(xiàn)行電力體制對(duì)立的“斗士”角色。
新京報(bào)記者調(diào)查顯示，魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)的低價(jià)居民用電外送范圍有限，只有集團(tuán)的家屬院才能享用到，并未對(duì)國家電網(wǎng)構(gòu)成挑戰(zhàn)。近年來魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)對(duì)外部企業(yè)的工商業(yè)供電量逐漸減少，價(jià)格也與國家電網(wǎng)相差無幾。
但調(diào)查顯示，“魏橋模式”憑借高效周到服務(wù)，在無價(jià)格優(yōu)勢情況下，亦能將超四成電力銷售出去，這是被質(zhì)疑違法的“魏橋模式”留給中國電力體制改革的一個(gè)有力注腳。
5月19日清晨，山東鄒平縣城30公里外的魏橋鎮(zhèn)清河一路上，穿藍(lán)色制服的工人們涌向公路南側(cè)的魏橋紡織和魏橋鋁電。由紡織、熱電和鋁業(yè)三大板塊支撐起的年銷售額達(dá)1610億元的山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)，聚集了約16萬的工人。
在公路北側(cè)的魏橋職工家屬院，年近70的李云根正享受著作為魏橋員工家屬的福利：均價(jià)約1000元/平方米的住房和0.35元/度的電價(jià)。
從李云根所在的位置向西望去，熱電廠高大的煙筒和冷卻水塔鱗次櫛比。
魏橋低價(jià)電受眾有限
魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)員工享受低價(jià)電，魏橋村居民每人每年免費(fèi)用電300度，超標(biāo)后電價(jià)0.8元/度。
魏橋創(chuàng)業(yè)在魏橋鎮(zhèn)共有3家熱電廠。當(dāng)?shù)厝私榻B稱，目前整個(gè)集團(tuán)框架中，魏橋創(chuàng)業(yè)已擁有11家電廠，并且匹配沾化、惠民等地鋁業(yè)項(xiàng)目的熱電廠還正在建設(shè)中?！?2魏橋CP01募集說明書》(即魏橋創(chuàng)業(yè)2012年度第一期短期融資券募集說明書)顯示，當(dāng)下魏橋創(chuàng)業(yè)熱電裝機(jī)容量已達(dá)287萬千瓦。
向企業(yè)內(nèi)部的家屬院提供“低價(jià)電”，算不得是魏橋創(chuàng)業(yè)的“專利”。據(jù)悉，與鄒平比鄰的淄博市一家上市公司，向員工宿舍收取的生活用電費(fèi)用為0.26元/度，僅相當(dāng)于其內(nèi)部工業(yè)用電價(jià)格的46%。
不同的是，魏橋熱電廠還向駐地魏橋村的500余戶居民提供日常用電。“這是七八年前村委與魏橋創(chuàng)業(yè)達(dá)成的協(xié)議?！蔽簶虼迕裎瘑T會(huì)分管電力的委員張士春稱，魏橋熱電之所以向魏橋村供電，一是“老板張士平對(duì)家鄉(xiāng)的回報(bào)”，二則“算是對(duì)向村民征地的一個(gè)補(bǔ)償”。
據(jù)一位村民介紹，目前魏橋村的用電方式為“每個(gè)村民每年分得300度的免費(fèi)用電指標(biāo)，用完后按將近0.8元/度的價(jià)格向村里購買”——這一價(jià)格高出國家電網(wǎng)在濱州地區(qū)0.55元/度的居民生活用電價(jià)格不少。
張士春透露稱，魏橋熱電向魏橋村變電站的供電價(jià)格，在去年就由0.51元/度上調(diào)到了0.56元/度。
據(jù)張介紹，變電站為魏橋村投資建設(shè)，并在建設(shè)過程中，“得到了魏橋創(chuàng)業(yè)的大力支持”。而再加上變電和管理費(fèi)用后，魏橋村民超額后所購買的用電價(jià)格，“確實(shí)比國家電網(wǎng)的電高出一塊”。
由于村內(nèi)電網(wǎng)的線尚未通到位置較偏僻的村民劉翠花家，劉稱，她每年都把一家兩口領(lǐng)到的600度的免費(fèi)用電額度，以0.75元/度的價(jià)格賣給村中用電較多的商店，然后再用此錢去購買鎮(zhèn)上供電所0.55元/度的生活用電，“這樣雙方都會(huì)比較實(shí)惠”。
魏橋村多家商店的店主證實(shí)，目前采用來自魏橋熱電的商業(yè)用電，按位置和房主要求不同，價(jià)格在0.8元/度到1.1元/度之間不等。比如，一家緊鄰魏橋熱電的小型超市，其商業(yè)用電價(jià)格就是0.8元/度。
之前有媒體報(bào)道稱，魏橋當(dāng)?shù)匾患揖频甑慕?jīng)理曾表示，由于該酒店接了魏橋熱電的線，每月可節(jié)省電費(fèi)支出7000多元。張士春反駁稱，該酒店的說法存在偏頗之處，“村里并沒有給它接電廠的線”。在面對(duì)新京報(bào)記者追問時(shí)，該酒店則不愿再就用電一事發(fā)表意見。
企業(yè)用電無價(jià)格優(yōu)勢
當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用魏橋熱電的電力，電價(jià)為0.79元/度，比國家電網(wǎng)無明顯優(yōu)勢。
向家屬院和村民供電的同時(shí)，魏橋熱電也向魏橋鎮(zhèn)的部分企業(yè)出售電力?！?2魏橋CP01募集說明書》稱，2010年，魏橋熱電廠的熱電57%自用，其余部分利用自有電網(wǎng)向周邊企業(yè)供應(yīng)。
一位魏橋熱電的內(nèi)部職工稱，向魏橋熱電廠購電的企業(yè)多集中在熱電廠附近，“包括金橋造紙、創(chuàng)輝鋁業(yè)、天地緣造紙等多家企業(yè)”。記者向上述企業(yè)的多位工作人員逐一求證，均得到肯定答復(fù)。其中部分企業(yè)同時(shí)備有魏橋熱電和國家電網(wǎng)兩條線路，“以防某條線路出現(xiàn)故障”。
魏橋鎮(zhèn)政府網(wǎng)“招商引資”頻道中寫道，“魏橋電力供應(yīng)充足，全鎮(zhèn)擁有48萬千瓦熱電廠。凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的企業(yè)，可享受0.4元/度的電價(jià)”。
不過，魏橋鎮(zhèn)政府招商引資辦公室一工作人員澄清說，上述招商引資優(yōu)惠政策是幾年前制定的，目前已不再具有效力，“現(xiàn)在企業(yè)從變電站的購電價(jià)格在每度0.7元-0.8元之間”。
上述工業(yè)用電價(jià)格范圍得到部分企業(yè)負(fù)責(zé)人的證實(shí)。魏橋鎮(zhèn)一家輕工企業(yè)的負(fù)責(zé)人孫陽明稱，其企業(yè)通過變電站購買魏橋熱電廠的電價(jià)為0.79元/度。當(dāng)?shù)匾患掖笮驮旒埞镜慕?jīng)理也表示，魏橋熱電廠向其收取的電費(fèi)與國家電網(wǎng)相比，并無明顯優(yōu)勢。
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