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煤電定價不合理重壓 外資電力巨頭集體大撤退

2012-05-07 09:16    來源:南方周末

  "外資電力巨頭的撤退,映照出中國電力市場里的種種光怪陸離。"

  "“中國電力市場的規(guī)律是,幸福的都有各自幸福的理由,因為實在太少,每個都是個例;不幸的原因卻基本相同——煤電定價不合理?!?

  最后的守望者也要走了

  "中國電力市場缺電、缺錢、缺技 術(shù)時,各地給予外資電力公司“超國民待遇”,吸引了眾多投資者前來。"

  進入2012年4月,國資委在制定一份利好于電力行業(yè)的“十二五”央企注資規(guī)劃時,全球最大獨立供電商美國愛依斯電力(AES)正悄悄打包其在中國的行囊,準備離開。

  一個月前,有報道稱AES已聘請一家投行擔(dān)任交易顧問,將出售其全部或部分中國業(yè)務(wù),交易價格在3億-4億美元。4月,《能源》雜志披露,陽城國際發(fā)電有限公司是AES在中國控股的最后一家仍在運行的火電廠,且目前正尋求出售。

  AES中國公司的網(wǎng)站,目前已經(jīng)無法打開。2012年4月18日,南方周末記者來到位于北京華貿(mào)中心1座的AES中國總部,見其辦公室內(nèi)員工寥寥,前臺接待告訴南方周末記者,“關(guān)于AES目前正在進行的業(yè)務(wù)調(diào)整,全球總部已經(jīng)通知我們不做任何置評。”

  AES美國總部全球媒體協(xié)調(diào)專員Lucas Bushman沒有回復(fù)南方周末記者的采訪約請。

  “AES打算整體出售中國資產(chǎn),脫離中國市場,這事業(yè)內(nèi)都知道?!睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強一直關(guān)注外資電力公司的在華動向,“和它一起來的基本都走了,AES算是在中國奮斗最久的外資電企,政府應(yīng)該給它發(fā)枚獎?wù)?。?/font>

  AES離開后,中國的外資電力企業(yè)僅剩法國電力公司。目前,法國電力重點傾向于在華發(fā)展核電,其在中國的火電廠僅有廣西來賓B廠等BOT特許專營項目。

  火力發(fā)電行業(yè)是中國為數(shù)不多的在2001年入世之前,就已對外資開放的行業(yè)。1993年,AES成為首家進入中國市場的美國電力公司。

  “齊魯濱(時任AES中國區(qū)副總裁、首席代表)曾經(jīng)來找過我,就坐在你現(xiàn)在坐的位置。”2012年4月17日,中國電力聯(lián)合會內(nèi)部人士康喬(化名)在辦公室接受南方周末記者采訪時說,“AES剛進入中國市場時,曾把這里看作重要的戰(zhàn)略據(jù)點?!?/font>

  初進中國時,AES主要以合資建廠的方式在華辦電廠,合作對象為國家或地方電力公司,并與當(dāng)?shù)赜秒娖髽I(yè)簽訂購電合同,議定最低購電量和電價計算公式。

  當(dāng)時中國電力市場缺電、缺錢、缺技術(shù),電力投資嚴重不足。為了引進外資,山東、福建、廣東等省開風(fēng)氣之先,給予外資電力公司“三保證”優(yōu)惠政策:保電量、保電價、?;貓?,許以外方固定的投資回報率(高達15%-20%)。

  穩(wěn)賺不賠的市場機遇吸引了眾多投資者前來,1998年底,經(jīng)批準設(shè)立的外資電力公司共有39家。據(jù)國電動力經(jīng)濟研究中心數(shù)據(jù),到1997年達到14.5%的歷史高點,外資電廠裝機量占總裝機量的12%。

  康喬回憶說,按國家規(guī)程規(guī)定,60萬千瓦火電機組的建造時間是36個月,但當(dāng)時很多電廠都只建了20個月就交付使用,“早一天發(fā)電就多賺一筆錢”。

責(zé)編:張開放
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