2013十大猜想：國(guó)際金價(jià)或攀上1800美元
COMEX黃金走勢(shì)
經(jīng)濟(jì)增速有望超“8”
近來(lái)國(guó)內(nèi)外各方預(yù)測(cè)普遍認(rèn)為，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)要略好于上年，同比增速超過(guò)8%。
隨著國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)需要再平衡，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也在逐步轉(zhuǎn)型。目前來(lái)看，內(nèi)需已經(jīng)成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。盡管未公布數(shù)據(jù)，但幾乎可以肯定2012年消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率將超過(guò)投資，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初顯的時(shí)候，穩(wěn)增長(zhǎng)在宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)中的重要性可能不會(huì)像以前那么突出。
如果政策不進(jìn)一步發(fā)力，那GDP能否保“8”就主要取決于市場(chǎng)力量的角逐了。從目前了解到的情況看，已經(jīng)過(guò)去的2012年的穩(wěn)增長(zhǎng)政策效力從當(dāng)年9月份開(kāi)始顯現(xiàn)，可能一直延續(xù)到2013年上半年，所以預(yù)計(jì)2013年前兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況將好于下半年。外需的變化也將對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)產(chǎn)生重大影響，尤其在當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)普遍過(guò)剩，工業(yè)企業(yè)從去庫(kù)存走向去產(chǎn)能階段。據(jù)中國(guó)社科院預(yù)測(cè)，如果2013年歐元區(qū)情況不再明顯惡化，美國(guó)能夠阻止“財(cái)政懸崖”問(wèn)題的發(fā)生，隨著中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)措施效果逐漸顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)溫和的增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)率為8.2%左右。
(本報(bào)記者 方燁)
CPI將步入3%-3.5%區(qū)間
2000年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了四輪周期性的物價(jià)波動(dòng)。第一輪從2000年1月至2002年3月，上升階段持續(xù)了16個(gè)月，回落階段持續(xù)了11個(gè)月；第二輪從2002年4月至2006年3月，上升階段持續(xù)了28個(gè)月，回落階段持續(xù)了20個(gè)月；第三輪從2006年4月至2009年7月，上升階段持續(xù)了25個(gè)月，回落階段持續(xù)了15個(gè)月；第四輪從2009年8月至今，上升階段持續(xù)了24個(gè)月，回落階段已經(jīng)持續(xù)了17個(gè)月以上，根據(jù)歷史規(guī)律以及當(dāng)前的形勢(shì)變化，初步判斷本輪物價(jià)回落的趨勢(shì)已經(jīng)基本結(jié)束，2013年物價(jià)將進(jìn)入新一輪上升階段。
前兩輪物價(jià)上漲，最直接的推動(dòng)因素就是豬肉漲價(jià)，預(yù)計(jì)2013年物價(jià)上漲最大的推動(dòng)因素同樣在于豬肉價(jià)格將進(jìn)入新一輪上漲周期。從初步了解的數(shù)據(jù)看，截至2012年10月10日，生豬出場(chǎng)價(jià)比該年6月初的最低點(diǎn)已經(jīng)上漲了7.03%，市場(chǎng)現(xiàn)在普遍預(yù)測(cè)，2013年初左右豬肉價(jià)格將進(jìn)入周期性的上漲階段。
此外，物價(jià)上漲的貨幣條件趨于寬松。近期歐美以及韓國(guó)、巴西、澳大利亞和印度均采取了寬松貨幣措施，這將增加全球流動(dòng)性，對(duì)中國(guó)物價(jià)形成上漲壓力。
但也要看到，由于2013年經(jīng)濟(jì)增速有望溫和回升，翹尾因素比2012年低0.3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)CPI漲勢(shì)將較前幾次溫和。從市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)來(lái)看，2013年度CPI增幅大致將落入3%至3.5%的區(qū)間之內(nèi)。一季度甚至二季度的CPI漲幅很可能低于3%，但不能排除年中到下半年個(gè)別月份CPI突破4%的可能。如果出現(xiàn)極端天氣情況，這種概率還將增大。
(本報(bào)記者 方燁)
投資將超45萬(wàn)億元
從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，雖然從2012年9月份起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但是這種復(fù)蘇更多的表現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)方面，三大需求尤其是內(nèi)需增長(zhǎng)并不明顯。工業(yè)的復(fù)蘇主要和之前的穩(wěn)增長(zhǎng)措施起效以及年末出口增速回暖有關(guān)。
出口增速的回升與2012年上半年以來(lái)國(guó)家的“穩(wěn)出口”政策有著直接的關(guān)系，但是也有年末西方要過(guò)圣誕節(jié)、新年提前采購(gòu)的原因。隨著假日因素削弱，2012年11月份我國(guó)出口同比增速又回落到了2.9%。
政策效力的持續(xù)時(shí)間同樣難以估測(cè)，一般認(rèn)為最多也就到2013年上半年。政策效力減弱后，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將再次凸顯。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)從鋼鐵、電解鋁、水泥和汽車(chē)等行業(yè)，擴(kuò)展到焦炭、電石、鐵合金、銅冶煉、紡織、化纖等行業(yè)。在新興產(chǎn)業(yè)中，如碳纖維、風(fēng)電、多晶硅、鋰電池、光伏等，也先后出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)大幅下降。1至8月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降12.7%。與此同時(shí)，企業(yè)三角債問(wèn)題增多，部分企業(yè)債務(wù)情況惡化。
如果出口情況和產(chǎn)能過(guò)剩情況再次嚴(yán)峻，2013年政府很可能繼續(xù)出手穩(wěn)增長(zhǎng)，從而拉動(dòng)投資再次加速增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)社科院預(yù)測(cè)，2012年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資375140億元，同比增長(zhǎng)20.4%；2013年增長(zhǎng)19.9%，將達(dá)到449880億元。從市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)來(lái)看，兩年的增速都偏低。如果按照中國(guó)投資協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，2012年同比增長(zhǎng)21%，2013年增長(zhǎng)24%，那么2013年投資將肯定超過(guò)45萬(wàn)億元。
(本報(bào)記者 方燁)
財(cái)政赤字率或?yàn)?%
2009年至2012年，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了4年的積極財(cái)政政策。我國(guó)的財(cái)政赤字相對(duì)規(guī)模遠(yuǎn)低于美國(guó)和歐盟的水平，也長(zhǎng)期低于財(cái)政赤字占GDP的3%這一“安全警戒線(xiàn)”。由于近幾年我國(guó)財(cái)政收入基本保持了兩位數(shù)的增幅，再加上我國(guó)GDP規(guī)模已經(jīng)“進(jìn)二沖一”，因此在中短期內(nèi)，我國(guó)財(cái)政赤字的絕對(duì)數(shù)還有進(jìn)一步擴(kuò)大的空間。
2012年的政府工作報(bào)告顯示，擬安排財(cái)政赤字8000億元，赤字率下降到1.5%左右。由于2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是新一屆中央政府的第一年，因此多數(shù)財(cái)政專(zhuān)家預(yù)判，2013年公共財(cái)政投入量仍可能適度擴(kuò)大。
當(dāng)然，考慮到此前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)的“高度重視財(cái)政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患”，以及2012年大部分月份的財(cái)政收入同比增速大幅下滑，為了“勒緊錢(qián)袋子，防著難日子”，我國(guó)2013年的赤字率不可能大幅度提升，預(yù)計(jì)會(huì)設(shè)置在2%。按照GDP預(yù)期增速8%計(jì)算，2013年的赤字規(guī)模在1.2萬(wàn)億元左右(包括中央財(cái)政赤字和國(guó)債凈發(fā)行)。據(jù)華創(chuàng)證券統(tǒng)計(jì)，在本世紀(jì)的頭12年里，有7個(gè)年份的赤字率高于2%的水平，顯示財(cái)政政策的進(jìn)一步調(diào)控還留有較大空間。
那么，大部分增列的財(cái)政赤字將向哪些領(lǐng)域傾斜？
此前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策；要增加并引導(dǎo)好民間投資，同時(shí)在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生、又不會(huì)造成重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大公共投資力度。此外，這次會(huì)議將推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為一個(gè)工作重點(diǎn)單獨(dú)列出，提出“城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)”。
至此，增量財(cái)政資金的投向已經(jīng)輪廓漸顯——既沿襲“十一五”以來(lái)公共財(cái)政的“保民生”傳統(tǒng)，又延展至“十二五”期間新興的城鎮(zhèn)化投資。再說(shuō)得簡(jiǎn)單些，那就是“民生”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”這兩大主題的交集最具投資空間。我國(guó)預(yù)算內(nèi)投資的潛在方向包括：未完成工程、三農(nóng)、環(huán)保節(jié)能及其他重要產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性(尤其是西部地區(qū))安排，比如保障性住房、中小城市改造、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體事項(xiàng)。
(本報(bào)記者 梁嘉琳)
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