伯南克證詞要點：過早收緊政策風險太大
新浪財經(jīng)訊 北京時間5月22日晚間消息，美聯(lián)儲主席伯南克今日向國會聯(lián)合經(jīng)濟委員會發(fā)表證詞，闡述聯(lián)儲對經(jīng)濟前景和政策的看法。他在書面證詞中明確表示，過早收緊政策將導(dǎo)致經(jīng)濟復(fù)蘇放緩或終結(jié)的巨大風險。美股聞訊大幅攀升，道指漲幅超過百點。
以下是伯南克證詞要點全譯：
當前經(jīng)濟狀況
今年迄今經(jīng)濟繼續(xù)保持溫和增長勢頭。預(yù)計今年一季度實際GDP的年化增長率為2.5%，將超過2012全年的1.75%。一季度經(jīng)濟增長得到了美國家庭和企業(yè)需求持續(xù)增加的支撐，這些因素抵消了政府開支下降，特別是國防開支下降對經(jīng)濟的拖累。
近來就業(yè)市場的狀況出現(xiàn)了一些改善。4月失業(yè)率為7.5%，較去年夏天已下降0.5個百分點以上。不僅如此，過去六個月非農(nóng)就業(yè)的月均增長量超過20萬，而此前六個月的平均增長量只有14萬。整體而言，與近年來最低點相比，就業(yè)人數(shù)迄今已增長約600萬，失業(yè)率較峰值下降了2.5個百分點。
盡管如此，就業(yè)市場整體依然疲軟，失業(yè)率仍明顯高于較長時間內(nèi)的正常水平，長期失業(yè)率仍處于歷史高位，而勞動參與率持續(xù)走低。不僅如此，近800萬人仍在做兼職工作，雖然他們更愿意全職勞動。高失業(yè)率和就業(yè)不足的代價高昂，失業(yè)個人及其家庭、經(jīng)濟的產(chǎn)出潛力、政府收入及其支撐的開支項目、預(yù)算赤字和公共債務(wù)都受到不利影響。
消費者價格通脹一直保持較低水平。在截至3月底的12個月中，個人消費開支價格指數(shù)僅增長1%，明顯低于此前12個月的增長2.25%。較長期的通脹預(yù)期依然保持穩(wěn)定，維持在過去幾年的狹窄區(qū)間之內(nèi)。過去幾年中，通脹似乎長時間低于聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)設(shè)定的2%目標，而美聯(lián)儲認為通脹率低于但接近2%最有利于達成最大化就業(yè)和價格穩(wěn)定的雙重使命。
自本次復(fù)蘇開始后的近四年時間當中，經(jīng)濟一直受到一系列不利因素的影響。其中一些因素近來已開始消散，而這部分得益于美聯(lián)儲高度寬松的貨幣政策。
過去幾年中，歐洲嚴重的財政和金融問題一直限制著美國經(jīng)濟的增長，它們壓制了美國的出口和金融市場穩(wěn)定。但是，去年夏天以來，歐元區(qū)金融狀況已有所改善，這既有利于緩解歐洲本地的經(jīng)濟下行壓力，也將減小美國經(jīng)濟面臨的阻力。
財政政策
各級政府的財政政策已經(jīng)且繼續(xù)阻礙經(jīng)濟增長的速度。近來，經(jīng)濟的走強已改善多數(shù)州級地方政府的預(yù)算前景，促使它們降低財政緊縮的步伐。但與此同時，聯(lián)邦層面的財政政策已變得更為嚴格，以自動減支為代表的一系列行動已顯著拖累今年經(jīng)濟的增長。國會預(yù)算辦公室估計，目前的削減赤字政策將導(dǎo)致2013年實際GDP增長率減少1.5個百分點。在當前環(huán)境下，鑒于短期利率已接近零，貨幣政策沒有能力完全抵消如此程度的財政阻力。
雖然近期內(nèi)的財政緊縮度持續(xù)增加，但在解決聯(lián)邦政府較長期財政不平衡的問題上，已采取的行動卻要少得多。為促進經(jīng)濟在較長期內(nèi)的增長和穩(wěn)定，財政政策決策者推動聯(lián)邦預(yù)算走上長期可續(xù)之路是至關(guān)重要的。
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