在金融監(jiān)管從嚴(yán)的背景下,今年以來,各級(jí)銀監(jiān)部門對(duì)違規(guī)金融機(jī)構(gòu)的處罰力度也大大增強(qiáng)。
澎湃新聞根據(jù)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站披露的行政處罰信息統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),截至6月30日,各級(jí)銀監(jiān)部門共公開了1334張罰單。其中,銀監(jiān)會(huì)25張,銀監(jiān)局425張,銀監(jiān)分局884張,合計(jì)罰款額為3.38億元。由于處罰時(shí)間和罰單公開時(shí)間存在時(shí)滯,考慮到罰單公開的數(shù)量某種程度上反映了監(jiān)管部門的態(tài)度,澎湃新聞此次采用以披露時(shí)間作為統(tǒng)計(jì)口徑。
在4月7日的新聞發(fā)布會(huì)上,銀監(jiān)會(huì)將2017年定為“強(qiáng)監(jiān)管年”,嚴(yán)查金融違規(guī)行為。
一位銀行業(yè)人士告訴澎湃新聞,從目前來看,確實(shí)是強(qiáng)監(jiān)管的趨勢(shì),一方面監(jiān)管部門通過政務(wù)信息公開來向社會(huì)表明監(jiān)管力度和決心,另一方面也通過這樣的渠道給銀行更多的警示。相比現(xiàn)在,“原來更多的是內(nèi)部傳達(dá),從而大事化小小事化了,沒有規(guī)范的處罰,處罰的過程也不規(guī)范不透明,力度也沒有這么大?!?/font>
二季度罰款金額連月走高,地方銀監(jiān)局單筆最高罰款超900萬元
“進(jìn)一步加大監(jiān)管處罰力度,堅(jiān)持糾罰并重、罰沒并舉、機(jī)構(gòu)人員‘雙罰制’,充分發(fā)揮監(jiān)管處罰的震懾作用,”銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清在4月召開的銀監(jiān)會(huì)一季度經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析(電視電話)會(huì)上指出。
澎湃新聞統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),2017年上半年,銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上公開的罰單數(shù)量和罰單金額均呈上升趨勢(shì),二季度趨勢(shì)尤為明顯。
1月至6月,各級(jí)銀監(jiān)部門公開的罰單數(shù)量和罰款金額分別為188張、4385.93萬元,173張、3599.02萬元,200張、4086.72萬元,190張、8597.93萬元,233張、5310萬元,350張、7835萬元,合計(jì)1334張、3.38億元。
具體來看,1月至6月,各銀監(jiān)分局公開的罰單數(shù)量分別為145張、118張、144張、126張、150張、202張,罰款數(shù)額分別為2676萬元、2146.02萬元、2518萬元、2387.17萬元、2556萬元、3401萬元;各銀監(jiān)局公開的罰單數(shù)量分別為43張、55張、56張、39張、83張、148張,罰款數(shù)額分別為1709.93萬元、1453萬元、1568.72萬元、1920.76萬元、2754萬元、4434萬元,合計(jì)2.95億元;銀監(jiān)會(huì)4月10日公開了25張,罰款金額為4290萬元。
從單筆罰款金額來看,北京銀監(jiān)局在6月26日公開的1張罰單金額最高,達(dá)到920萬元。在這張罰單中,民生銀行(8.470, 0.06, 0.71%)北京分行因違規(guī)虛增存款14筆、違規(guī)辦理同業(yè)票據(jù)業(yè)務(wù)嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則被罰款850萬元,兩名責(zé)任人分別被罰款40萬元和30萬元。從目前已公開的罰單數(shù)據(jù)來看,地方銀監(jiān)部門的罰款金額多為幾十萬元,很少上百萬元,近千萬元的罰單較為罕見。
一位城商行相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞指出,對(duì)于監(jiān)管部門的處罰決定也要理性看待,并不能說今年去年問題特別多?!氨O(jiān)管處罰的內(nèi)容很多不是今天發(fā)生,有些是幾個(gè)月前發(fā)生的,最長(zhǎng)還有三年前五年前的,這是逐步累積到一定階段的集中釋放”。該人士表示,銀行有一些業(yè)務(wù)都是階段性的,一開始大家都在做,監(jiān)管部門逐漸提出要求,銀行也采取了相關(guān)措施,慢慢事情也就少了?!坝行┦虑橐郧岸紱]有引起重視,這也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題解決問題的過程?!?/font>
20%罰單涉及票據(jù)業(yè)務(wù)違規(guī)
越來越多的票據(jù)違規(guī)出現(xiàn)在監(jiān)管層的罰單上。
從銀監(jiān)部門公開的違規(guī)案由來看,信貸業(yè)務(wù)違規(guī)位列首位。信貸業(yè)務(wù)是銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)基數(shù)較大,違規(guī)可能性也就更大。一般違規(guī)包括以貸轉(zhuǎn)存等方式虛增存款、違規(guī)授信、貸款五級(jí)分類違規(guī)等案由。
僅明確列出為票據(jù)業(yè)務(wù)違規(guī)的罰單占罰單總量的20%。近段時(shí)間以來,隨著風(fēng)險(xiǎn)事件的曝光,票據(jù)業(yè)務(wù)也步步陷入危機(jī),安全隱患備受關(guān)注。
據(jù)澎湃新聞統(tǒng)計(jì),2017年上半年,除了銀監(jiān)會(huì)3月29日處罰的平安銀行(10.830, -0.07,-0.64%)、恒豐銀行、華夏銀行(9.930, 0.15,1.53%),共有196家金融機(jī)構(gòu)因票據(jù)業(yè)務(wù)違規(guī)被處罰,合計(jì)被罰近9200萬元,占罰款總額的27%。
一位城商行人士指出,銀行從利潤(rùn)角度考慮,希望能在風(fēng)控前提下做一些業(yè)務(wù),從而在一些票據(jù)、同業(yè)業(yè)務(wù)上進(jìn)行創(chuàng)新。但是,部分分行在具體執(zhí)行過程中確實(shí)有一些變形,個(gè)別銀行工作人員不太規(guī)范、甚至違法犯罪,進(jìn)而被監(jiān)管發(fā)現(xiàn)、處罰。
就目前頻發(fā)的票據(jù)亂象,一位股份行人士直言,票據(jù)業(yè)務(wù)已偏離了原來的以貿(mào)易為基礎(chǔ)的支付手段,成為了一種融資工具,信托、券商及其他中介的介入,已經(jīng)加入了杠桿。再者一些銀行工作人員與中介勾結(jié),出現(xiàn)了諸多道德風(fēng)險(xiǎn)。“要治理!”該人士表示。
銀監(jiān)會(huì)、教育部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園貸規(guī)范管理工作的通知》,進(jìn)一步加大校園貸監(jiān)管整治力度,從源頭上治理亂象,防范和化解校園貸風(fēng)險(xiǎn)。
近日,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)吸收公款存款行為的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),整頓規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)吸收公款存款行為。
銀監(jiān)會(huì)已核準(zhǔn)胡罡擔(dān)任中信銀行副行長(zhǎng)的任職資格。胡罡自5月15日起正式就任該行副行長(zhǎng)。
銀監(jiān)會(huì)相關(guān)部門4月中旬制定印發(fā)了《2017年信托公司現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)》,供具體檢查時(shí)參考。印發(fā)檢查要點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)檢查的一種通行做法,僅用于指導(dǎo)具體檢查項(xiàng)目,并非發(fā)布監(jiān)管政策。
5月15日,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布的《2017年立法工作計(jì)劃的通知》顯示,今年將針對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)彌補(bǔ)監(jiān)管短板,排查監(jiān)管制度漏洞,完善監(jiān)管規(guī)制,加快對(duì)銀行股東代持、資管業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的立法工作。
4月27日,內(nèi)蒙古赤峰市公安機(jī)關(guān)破獲一起利用校園貸款平臺(tái)對(duì)大學(xué)生實(shí)施詐騙的案件,涉案金額達(dá)900余萬元。在風(fēng)險(xiǎn)處置方面,銀監(jiān)會(huì)指出要形成監(jiān)管合力,加大對(duì)“裸貸”等風(fēng)險(xiǎn)事件處置力度。
正如項(xiàng)俊波落馬、證監(jiān)會(huì)頻繁開出天價(jià)罰單、金融反腐等近期新聞?wù)咽镜哪菢?,?duì)金融亂象的高壓姿態(tài)已經(jīng)形成,一場(chǎng)金融監(jiān)管風(fēng)暴正全面升級(jí)。銀監(jiān)會(huì)密集發(fā)布7個(gè)監(jiān)管文件,一場(chǎng)銀行業(yè)監(jiān)管風(fēng)暴正席卷而來。
正如項(xiàng)俊波落馬、證監(jiān)會(huì)頻繁開出天價(jià)罰單、金融反腐等近期新聞?wù)咽镜哪菢?,?duì)金融亂象的高壓姿態(tài)已經(jīng)形成,一場(chǎng)金融監(jiān)管風(fēng)暴正全面升級(jí)。銀監(jiān)會(huì)密集發(fā)布7個(gè)監(jiān)管文件,一場(chǎng)銀行業(yè)監(jiān)管風(fēng)暴正席卷而來。
近來,銀行因票據(jù)、同業(yè)、貸款等業(yè)務(wù)中,頻繁出現(xiàn)重大違規(guī)事件,銀監(jiān)會(huì)則加強(qiáng)了監(jiān)管,此次華夏、恒豐因違規(guī)事件多發(fā),上了處罰頭條 。
銀監(jiān)會(huì)最新發(fā)布的《關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見》(下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)中,明確要求穩(wěn)妥推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)治理,要求持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)(P2P)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,做好校園網(wǎng)貸、“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)的清理整頓工作。
昨日晚間,銀監(jiān)會(huì)罕見地一次性公布25項(xiàng)行政處罰,涉及17家金融機(jī)構(gòu),共計(jì)罰款4290萬元,其中平安銀行(000001,股吧)被罰金額最高,達(dá)1670萬元,被罰金額緊隨其后的是華夏銀行(600015,股吧)、恒豐銀行,兩者分別被罰1190萬元、800萬元。
據(jù)了解,今年2月底銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查方案》(下稱《方案》),要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)自查、監(jiān)管督查,形成自查報(bào)告和督查報(bào)告。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星剛剛在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)透露,銀行設(shè)立債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院,預(yù)期上半年能批設(shè)。
銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星昨日在山東代表團(tuán)聽取審議間歇接受上證報(bào)記者獨(dú)家采訪時(shí)透露,銀監(jiān)會(huì)法規(guī)部正在制訂債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)管理辦法,今年上半年差不多能出臺(tái)。
記者1日從國(guó)新發(fā)布客戶端獲悉,國(guó)務(wù)院新聞辦公室將于2017年3月2日(星期四)上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)。
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