項(xiàng)俊波：保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展只有靠改革
6月29日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波在2013陸家嘴論壇（官方站）主題大會(huì)上發(fā)表演講時(shí)表示，保險(xiǎn)業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)在行業(yè)理念、市場(chǎng)化發(fā)展、商業(yè)模式、保險(xiǎn)監(jiān)管四方面進(jìn)行改革，下一步保監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)研究推進(jìn)壽險(xiǎn)費(fèi)率政策的改革問(wèn)題。
項(xiàng)俊波表示，過(guò)去保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，靠的是改革，今后保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展還是要靠改革。如果說(shuō)過(guò)去的改革是解決保險(xiǎn)業(yè)的生存問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)由小變大，今后的改革將聚焦行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，致力于實(shí)現(xiàn)由保險(xiǎn)大國(guó)到保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
項(xiàng)俊波介紹了目前保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況。截至去年年底，全國(guó)保險(xiǎn)公司增加到了165家，保費(fèi)收入1.55萬(wàn)億元，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)超過(guò)了7.35萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)7920億元。一批具有國(guó)際影響力的保險(xiǎn)企業(yè)逐漸發(fā)展壯大，在2012年《財(cái)富》雜志評(píng)選的世界500強(qiáng)中，我國(guó)一共有12家金融企業(yè)入圍，其中包括4家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，分別是中國(guó)人壽、中國(guó)人保、中國(guó)平安和中國(guó)太保，占中國(guó)金融業(yè)入圍的1/3。
項(xiàng)俊波指出，保險(xiǎn)服務(wù)已經(jīng)延伸至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民日常生活的各個(gè)領(lǐng)域，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、編織民生保障安全網(wǎng)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
同時(shí)，項(xiàng)俊波坦言，目前保險(xiǎn)業(yè)還存在著服務(wù)面不寬、服務(wù)能力不強(qiáng)、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求不相適應(yīng)，與全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)不相適應(yīng)，迫切需要通過(guò)深化改革來(lái)激發(fā)行業(yè)的內(nèi)在活力，不斷推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)GDP總量是全球第二，但是我們的保險(xiǎn)業(yè)排位是全球第六，這和我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展的總量還不太匹配。此外，按照西方發(fā)達(dá)國(guó)家的情況來(lái)看，保險(xiǎn)總資產(chǎn)應(yīng)該占金融總資產(chǎn)的25%-30%左右，我們目前只有8%-9%，所以未來(lái)10到20年還有很大的發(fā)展空間。
項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，只有通過(guò)改革。他提出在四個(gè)方面進(jìn)行改革：
第一項(xiàng)改革，要推進(jìn)行業(yè)的理念改革，立足全球謀發(fā)展，構(gòu)建全方位覆蓋、多層次服務(wù)的保險(xiǎn)發(fā)展新格局?？v觀(guān)30多年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，有一條成功的經(jīng)驗(yàn)，那就是要不斷地適應(yīng)社會(huì)需要，在服務(wù)全局中來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。未來(lái)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，政府將更多地通過(guò)市場(chǎng)化手段來(lái)履行各項(xiàng)職能。作為市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，保險(xiǎn)行業(yè)要跳出保險(xiǎn)看保險(xiǎn)，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中，發(fā)揮更大的作用。
第二項(xiàng)改革，要推進(jìn)行業(yè)的市場(chǎng)化改革，再造體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，培育統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿(mǎn)活力的保險(xiǎn)市場(chǎng)。保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，對(duì)人才、資本和技術(shù)的使用已經(jīng)較為充分，前期改制上市，對(duì)外開(kāi)放釋放的紅利逐漸減少，需要一個(gè)沉淀的過(guò)程以實(shí)現(xiàn)發(fā)展資源的積累再開(kāi)發(fā)。受行業(yè)周期和外部經(jīng)濟(jì)周期疊加影響，近年來(lái)保險(xiǎn)發(fā)展的動(dòng)力不足，已經(jīng)連續(xù)兩年保費(fèi)增長(zhǎng)在10%左右，以前都是20%以上。因此我們要通過(guò)進(jìn)一步深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷激發(fā)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。下一步將重點(diǎn)研究推進(jìn)壽險(xiǎn)費(fèi)率政策的改革問(wèn)題，主要是放開(kāi)定價(jià)利率，管住準(zhǔn)備金的評(píng)估率。
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