保監(jiān)會(huì)加大農(nóng)業(yè)險(xiǎn)監(jiān)管:對(duì)新型產(chǎn)品將開綠色通道
日前,中國(guó)保監(jiān)會(huì)下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知。通知要求,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,積極爭(zhēng)取地方政府落實(shí)國(guó)家保費(fèi)補(bǔ)貼政策,增加地方補(bǔ)貼品種,加大地方財(cái)政補(bǔ)貼力度。支持保險(xiǎn)公司開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品和支柱農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn),對(duì)新型產(chǎn)品,保監(jiān)會(huì)將開辟綠色通道,優(yōu)先接受報(bào)備。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活第一線延伸。特別指出,不得有通過虛假承保、虛假理賠等手段套取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的行為,不得有不嚴(yán)格執(zhí)行已報(bào)備的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率的行為,不得有平均賠付、封頂賠付、拖賠和無理拒賠等損害投保農(nóng)戶合法權(quán)益的行為。
以下為《通知》全文:
各保監(jiān)局,各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司,中國(guó)財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)股份有限公司,中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì):
近年來,在黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視下,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展。國(guó)家政策支持力度不斷加大,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和滲透度大幅提升,服務(wù)“三農(nóng)”的功能作用較好發(fā)揮。伴隨著城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn),我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進(jìn)入新的階段,保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)更加艱巨。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必須順應(yīng)階段變化,遵循發(fā)展規(guī)律,提升創(chuàng)新能力和服務(wù)水平,鞏固和發(fā)展大好形勢(shì),落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
2013年3月1日,《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式施行,標(biāo)志著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)進(jìn)入了新的階段。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》,做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展責(zé)任感和使命感
2013年是《條例》實(shí)施的第一年。貫徹落實(shí)好《條例》、做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,事關(guān)國(guó)家政策,事關(guān)農(nóng)民利益,事關(guān)行業(yè)形象,意義非常重大。各保監(jiān)局、各公司要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《條例》、做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要意義。
(一)充分認(rèn)識(shí)《條例》對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展的重要意義?!稐l例》確定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展目標(biāo),確立了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)”的基本原則,明確了政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策支持,強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì),將對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。
(二)充分認(rèn)識(shí)《條例》對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的重要意義。《條例》以法律的形式肯定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),建立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的基本規(guī)范,確立了經(jīng)營(yíng)主體基本行為準(zhǔn)則,明確了相關(guān)政府部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé),對(duì)規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)有著重要的意義。
(三)充分認(rèn)識(shí)《條例》對(duì)保護(hù)投保農(nóng)戶權(quán)益的重要意義。《條例》明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)參與方的權(quán)利義務(wù),通過對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)規(guī)則的細(xì)化,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)投保農(nóng)戶合法權(quán)益的保護(hù)。
各保監(jiān)局、各公司要增強(qiáng)工作責(zé)任感和歷史使命感,站在新起點(diǎn)、找準(zhǔn)新問題、提出新思路,做到“知農(nóng)時(shí)、懂農(nóng)事、察農(nóng)情、體農(nóng)心”,認(rèn)真貫徹好《條例》,切實(shí)落實(shí)好國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好《條例》精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高合規(guī)意識(shí)。各保監(jiān)局、各公司要深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率管理的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2013〕25號(hào))、《中國(guó)保險(xiǎn)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格管理的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2013〕26號(hào))等各項(xiàng)要求和規(guī)定。各保險(xiǎn)公司要制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)全系統(tǒng)、特別是基層機(jī)構(gòu)對(duì)《條例》及配套制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),要強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力,堅(jiān)決將《條例》的各項(xiàng)要求貫徹到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)中。
(二)完善制度建設(shè),做好銜接工作。各保險(xiǎn)公司要根據(jù)《條例》要求,對(duì)內(nèi)控管理、條款費(fèi)率、承保核保理賠規(guī)范等制度進(jìn)行全面梳理,對(duì)不符合《條例》規(guī)定的,要及時(shí)修改,不斷完善制度建設(shè),確保《條例》順利實(shí)施。
(三)加大宣傳力度,營(yíng)造良好環(huán)境。各保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司要通過電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,開展形式多樣、為農(nóng)民所喜聞樂見的宣傳活動(dòng)。宣傳工作要走向田間地頭和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,要注重實(shí)效。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要組織行業(yè)力量,強(qiáng)化行業(yè)、主流媒體和社會(huì)各界對(duì)《條例》的認(rèn)識(shí),為《條例》的貫徹落實(shí)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
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