國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃出臺(全文)
中國網(wǎng)3月4日訊 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院日前印發(fā)《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃(2012—2030年)》。根據(jù)《規(guī)劃》,到2030年,中國將基本建成布局完整、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行高效、支撐有力的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系。以下為《規(guī)劃》全文:
國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃
?。?012—2030年)
重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段的大型復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng),是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全重大科技問題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國正處于建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時(shí)期,按照全國科技創(chuàng)新大會部署和深化科技體制改革要求,前瞻謀劃和系統(tǒng)部署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高發(fā)展水平,對于增強(qiáng)我國原始創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨越、保障科技長遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)從科技大國邁向科技強(qiáng)國的目標(biāo)具有重要意義。為貫徹《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,明確未來20年我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方向和“十二五”時(shí)期建設(shè)重點(diǎn),制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃基礎(chǔ)和背景
新中國成立特別是改革開放以來,國家不斷加大投入,我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模持續(xù)增長,覆蓋領(lǐng)域不斷拓展,技術(shù)水平明顯提升,綜合效益日益顯現(xiàn)。“十一五”時(shí)期,啟動建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施12項(xiàng),驗(yàn)收設(shè)施10項(xiàng),目前在建和運(yùn)行設(shè)施總量達(dá)到32項(xiàng)。設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行為科學(xué)前沿探索和國家重大科技任務(wù)開展提供了重要支撐,推動我國粒子物理、核物理、生命科學(xué)等領(lǐng)域部分前沿方向的科研水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列。依托設(shè)施解決了一批關(guān)乎國計(jì)民生和國家安全的重大科技問題,在載人航天、資源勘探、防災(zāi)減災(zāi)和生物多樣性保護(hù)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。設(shè)施建設(shè)帶動了大型超導(dǎo)、精密制造和測控、超高真空等一批高新技術(shù)發(fā)展,促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高;凝聚和培養(yǎng)了一批國內(nèi)外頂尖科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì),以及高水平工程技術(shù)和管理人才。此外,設(shè)施還在深化科技國際合作交流、提升全民科學(xué)素質(zhì)、增強(qiáng)民族自信心等方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。在快速發(fā)展的同時(shí),我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施也存在一些問題:總體規(guī)模偏小、數(shù)量偏少,學(xué)科布局系統(tǒng)性、前瞻性不夠,技術(shù)水平有待進(jìn)一步提升,開放共享和高效利用水平仍需提高,管理體制機(jī)制亟待健全,工程技術(shù)和管理隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)等。
當(dāng)今世界,科技發(fā)展正孕育著一系列革命性突破,發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家紛紛加大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和覆蓋領(lǐng)域,搶占未來科技發(fā)展制高點(diǎn),我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的新形勢。
?。ㄒ唬┛茖W(xué)前沿的革命性突破越來越依賴于重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力?,F(xiàn)代科學(xué)研究在微觀、宏觀、復(fù)雜性等方面不斷深入,學(xué)科分化與交叉融合加快,科學(xué)研究目標(biāo)日益綜合。科學(xué)領(lǐng)域越來越多的研究活動需要大型研究設(shè)施的支撐,要求不斷提高科技基礎(chǔ)設(shè)施的單體規(guī)模和技術(shù)性能,強(qiáng)化相互協(xié)作,形成大型綜合性設(shè)施群。進(jìn)一步加強(qiáng)我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于在新一輪科技革命中搶占先機(jī)、有所作為。
(二)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越需要重大科技基礎(chǔ)設(shè)施提供強(qiáng)大動力。當(dāng)前,科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)相互依托、協(xié)同突破的趨勢日益明顯,技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興的步伐不斷加快。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行,越來越注重科學(xué)探索和技術(shù)變革的融合,可以衍生大量新技術(shù)、新工藝和新裝備,加快高新技術(shù)的孕育、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。我國在若干重要領(lǐng)域超前部署一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,有利于更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的瓶頸性科學(xué)難題,對加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。
(三)國際科技競爭合作越來越需要重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的牽引和依托。近年來,在事關(guān)國家核心利益的科技領(lǐng)域,主要國家在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的競爭日趨激烈。同時(shí),隨著氣候變化、生態(tài)保護(hù)、人口健康等全球性問題不斷增多,在事關(guān)人類共同利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的科技領(lǐng)域,由于建造設(shè)施資金投入、技術(shù)難度等超出單個(gè)國家的能力,聯(lián)合共建與合作研究越來越成為發(fā)展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的重要方式。加快提升我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的水平,適時(shí)在重要優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)起合作建設(shè)計(jì)劃,有利于在國際科技競爭合作中贏得主動,不斷提高我國科技國際影響力。
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