監(jiān)管層防范金融風險，彌補監(jiān)管短板呈加碼態(tài)勢。銀監(jiān)會6日下發(fā)了《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》(下稱《委托貸款辦法》)，這是繼5日連續(xù)發(fā)布關于《商業(yè)銀行大額風險暴露管理辦法》公開征求意見、《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》之后，再次強化對金融風險的管理。

　　根據(jù)《委托貸款辦法》，商業(yè)銀行不得接受下列資金發(fā)放委貸：受托管理的他人資金、銀行的授信資金、具有特定用途的各類專項基金（國務院有關部門另有規(guī)定的除外）、其他債務性資金（國務院有關部門另有規(guī)定的除外）、無法證明來源的資金。

　　“簡言之，委托人必須以自有資金委托貸款?！眹秀y行相關業(yè)務人士表示。他認為，上述有關受托資金來源約束意味著：資管產品不能委托銀行放貸；委托人不能是用借來的錢委托貸款，包括企業(yè)或個人不能用貸款資金再委托貸款套取利差；不能挪用資金用來委托貸款。

　　新規(guī)尤其明確貸款用途不得用于五大類不符合國家法律法規(guī)、宏觀調控及產業(yè)政策的規(guī)定，尤其是不得用于股本權益性投資或增資擴股(監(jiān)管另有規(guī)定除外)，以及不得用于債券、期貨、金融衍生品、資產管理產品投資的重點規(guī)定。

　　“這使得委托貸款業(yè)務能夠更好厘清邊界、回歸本源、服務實體，可以降低金融過度杠桿化以及避免委托貸款用途異化等風險隱患，具有很好的監(jiān)管和指導作用。”多位銀行業(yè)相關人士對記者表示。在他們看來，本次《委托貸款辦法》對委托貸款的資金來源和資金用途做了嚴格限制，對市場影響較大。一是券商、基金子公司資管計劃等非標通道難以為繼，二是房地產、地方融資平臺等以往委托貸款的重點投向領域，此次會受到嚴格限制。

　　事實上，監(jiān)管層強化金融風險管理的舉措還體現(xiàn)在了5日發(fā)布的商業(yè)銀行股權管理和大額風險暴露管理上。

　　“部分商業(yè)銀行在授信中‘壘大戶’‘搭便車’現(xiàn)象有望改觀?！眹秀y行人士表示。而在銀監(jiān)會相關負責人看來，新規(guī)明確了單家銀行對單個企業(yè)/集團的授信總量上限，進一步規(guī)范銀行同業(yè)業(yè)務，有助于引導銀行將更多資金投向實體經濟，提高中小企業(yè)信貸可獲得性，改善信貸資源配置效率。