因為“多證合一”改革走在全國前列,9月21日,河南省工商局被作為商事制度改革的先進典型迎來了中央媒體在內(nèi)的多家媒體集中報道。
河南“三十五證合一”改革正式啟動于2017年8月1日。截至目前,全省實有市場主體473.5萬戶,居中部六省第一位、全國第六位。
【亮點】
3個工作日辦結(jié)
甚至當(dāng)場辦結(jié)
據(jù)了解,“三十五證合一”是在“五證合一”的基礎(chǔ)上,將發(fā)改委、公安、財政、住建、商務(wù)、食藥監(jiān)、人行等17個部門30個證照,進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上,在全省推開。企業(yè)只需到工商窗口提交一次申請,即可領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,無需再到相關(guān)部門申請辦理事項。同時,辦結(jié)時限壓縮至3個工作日,甚至當(dāng)場辦結(jié),申請材料精簡至8頁,大幅度降低企業(yè)成本。
以河南非凡陽光電子商務(wù)有限公司為例,企業(yè)從事多項進出口業(yè)務(wù),需要到11個部門辦理13份證照,以前辦理13項相關(guān)證照需要跑11個不同部門的窗口或處室,全程辦結(jié)至少需要60個工作日。目前企業(yè)只需跑一個窗口,從申請到領(lǐng)照即可當(dāng)天辦結(jié)。
河南省工商局人士稱,改革的實質(zhì)是在辦事流程上做減法,有效解決企業(yè)辦理證照時“部門多次跑、材料重復(fù)交、辦理時間長”等問題。
【改革】
從“二十二證合一”
到“三十五證合一”
最早提出“多證合一”改革,要從去年說起。
2016年10月14日,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,首次提出要加快推進“多證合一”,將更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合,更加便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
2017年5月12日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕41號),要求各地在2017年10月1日前,全面實施“多證合一”改革,最大限度便利企業(yè)市場準(zhǔn)入,但沒有明確具體整合哪些證照,由各地依據(jù)自身情況自主決定。
今年3月,河南省工商局決定在開封市進行試點,在全國率先推行“二十二證合一”改革,并在3月23日舉行了首發(fā)儀式。
5月8日,李克強總理專程到開封考察,稱贊:“這里在‘三證合一、五證合一’基礎(chǔ)上,按照國務(wù)院多證合一要求,整合為‘二十二證合一’,以減證帶動簡政,開封過去以古聞名,今天以新出彩?!?/font>
此后,河南省工商局在試點地區(qū)22證的基礎(chǔ)上,又梳理排查出13項涉企證照事項,合計35項,最終形成河南省“三十五證合一”改革涉企證照事項清單。
7月5日,省長陳潤兒主持召開省政府常務(wù)會議,正式審議通過《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進“三十五證合一”改革的實施意見》(豫政辦〔2017〕76號),決定從2017年8月1日啟動實施。
8月1日,河南省首批“三十五證合一”執(zhí)照頒發(fā),改革在全省范圍內(nèi)正式鋪開。
河南省工商局局長馬林青稱,一系列改革,目的是有效解決企業(yè)以往辦理證照時“部門多次跑、材料重復(fù)交、辦理時間長”等問題,真正實現(xiàn)“讓信息多跑路、讓企業(yè)不跑腿”,讓“三十五證合一”改革真正走在全國前列,成為河南“放管服”改革領(lǐng)域的亮點。
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