近期召開的中共中央政治局會(huì)議,預(yù)示著“長效機(jī)制”或?qū)⒊蔀?017年房地產(chǎn)市場發(fā)展的重要目標(biāo)和落腳點(diǎn)。
4月25日,中央政治局會(huì)議提出,要加快形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制。雖然僅有21個(gè)字,卻引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。
這次提出房地產(chǎn)長效機(jī)制,距離2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制”,僅過去4個(gè)月。
那么,這次提出的房地產(chǎn)長效機(jī)制與上次及之前提出的有沒有不同?長效機(jī)制包括哪些內(nèi)容?
長效機(jī)制已進(jìn)入加速推進(jìn)階段
此次政治局會(huì)議在談到房地產(chǎn)市場時(shí)提出,“要加快形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制”,措辭發(fā)生了微妙變化。
這次中央對于長效機(jī)制的提法用的是“加快形成”4個(gè)字。而在去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的措辭還是“加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制”;2017年的政府工作報(bào)告也指出,加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。
從“加快研究建立”到“加快建立和完善”,再到“加快形成”,措辭的變化反映出政府目前對于房地產(chǎn)長效機(jī)制的建立已是箭在弦上。
住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示,新的措辭反映出國家對于建立長效機(jī)制正在加速推進(jìn)過程中。
事實(shí)上,較早前的4月18日,國家發(fā)改委副主任寧吉喆接受媒體采訪時(shí)就說,目前國家正在抓緊時(shí)間,緊鑼密鼓研究制定保證房地產(chǎn)長期持續(xù)健康發(fā)展的長效機(jī)制,成熟的時(shí)候可以付諸實(shí)施。
至于何時(shí)推出,官方還沒有明確時(shí)間表,但是在操作層面,還有更現(xiàn)實(shí)的問題。顧云昌向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,房地產(chǎn)長效機(jī)制真正建立起來,不是一兩年的事情。完全建立起來,有可能需要5年,甚至10年?!耙?yàn)椤纬伞枰恍┱呗涞睾屯晟?,還有一些政策需要立法,而立法需要一個(gè)過程,比如對持有環(huán)節(jié)征收房地產(chǎn)稅,雖然呼吁了多年,但到現(xiàn)在還沒推出。再加上土地制度改革也不是容易的事情,所以,長效機(jī)制的建立乃至推出來還需要時(shí)間?!?/font>
顯然,建立房地產(chǎn)市場長效機(jī)制,牽一發(fā)而動(dòng)全身,不僅涉及土地財(cái)政、體制改革、房產(chǎn)稅等諸多方面,還要突破許多困難,協(xié)調(diào)各方的利益,并非只是在房地產(chǎn)市場打轉(zhuǎn),而是要進(jìn)行全方位的改革,說長效機(jī)制真正建立仍需時(shí)間并不為過。
“長效機(jī)制”久拖未決
記者注意到,官方最近3次提到長效機(jī)制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別是2010年、2013年和2016年,都是在樓市大漲的年份。于是,給人的感覺是,在臨時(shí)性調(diào)控政策無法起效時(shí),自然就會(huì)想到長效機(jī)制。
事實(shí)上,“長效機(jī)制”這一概念早已有之,但是真正上升到國家層面是近六七年的事。
2010年,時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶在
去年9月30日,我市在全國率先出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控新政,及時(shí)有效地抑制了投機(jī)投資需求,穩(wěn)定了市場預(yù)期,商品住房成交量持續(xù)下降,成交均價(jià)趨穩(wěn)、略降,二手住房價(jià)格漲幅明顯回落但近期有所反彈。(二)加強(qiáng)調(diào)度,督促“1300萬平方米已拿地未開工、950萬平方米已開工未入市”的在途商品住房項(xiàng)目加快開發(fā)進(jìn)度,盡快形成商品住房供應(yīng)。
住建部部長陳政高接受記者采訪時(shí)說,今年1-2月份乃至剛剛開始的3月,整個(gè)房地產(chǎn)市場還是比較平穩(wěn)的,相信今年也會(huì)比較平穩(wěn)。
2014年至2016年,信陽市房地產(chǎn)成交面積從239萬方到313萬方再到434萬方,2014年--2016年全年成交量逐步增長,2016年較2015年成交增長41.8%。
國家統(tǒng)計(jì)局13日發(fā)布的1至8月房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售數(shù)據(jù)透露出一個(gè)訊息,房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)正在加劇。
中國指數(shù)研究院日前發(fā)布的《2016年8月中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價(jià)格指數(shù)報(bào)告》顯示,8月份全國100個(gè)城市(新建)住宅平均價(jià)格為12270元/平方米,環(huán)比上漲2.17%,漲幅較7月份擴(kuò)大0.54個(gè)百分點(diǎn);同比上漲13.75%,漲幅較7月份擴(kuò)大1.36個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)驗(yàn)表明,抑制需求效果明顯,政府調(diào)控往往采用提高首付、限貸、提高貸款利率、限外地人、限二套房等方式,其中,金融手段是利器,限外地人只是讓本地戶口升值,限二套房則讓離婚率增加。不管怎樣,抑制需求只是讓堆積到以后罷了。
今年以來,我國房地產(chǎn)市場日趨分化,去庫存初顯成效,但也存有“水分”。
外媒稱,在截至3月31日的一年中,中國人已成為美國住宅最大的外國買家群體。一位經(jīng)常與中國房地產(chǎn)買家打交道的魯滕貝格房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人魏敏潭(音)對《房地產(chǎn)周刊》記者說,外國買家調(diào)低了他們的價(jià)位指標(biāo)。
外媒稱,在截至3月31日的一年中,中國人已成為美國住宅最大的外國買家群體。
了解宏觀大勢,只是買房的第一步,想要買到合適的房子,最重要的是去看房。大面積看房,是了解房地產(chǎn)市場的最有效途徑。通過看房,你可以知道什么樣的房子最緊俏、什么樣的戶型最好賣、哪個(gè)地段的房子最受關(guān)注……
金融研究中心統(tǒng)計(jì),5月一線和熱點(diǎn)二線城市“地王”頻出,共誕生69宗“地王”。地價(jià)不斷創(chuàng)區(qū)域內(nèi)新高,不少地塊樓板價(jià)接近周邊在售新盤價(jià)格,5月儼然成為“地王制造月”。
中國人民銀行行長周小川昨日在回答IMF總裁拉加德關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)整體負(fù)債程度過高,需要削減過剩產(chǎn)能,對于企業(yè)負(fù)債提正在采取什么應(yīng)對行動(dòng)的提問時(shí)表示,中國面臨一些問題需要應(yīng)用供給側(cè)政策來解決,其中包括房地產(chǎn)市場庫存量過大。
安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文表示,年初以來,我國房地產(chǎn)出現(xiàn)一波猛烈的“恢復(fù)”,從交易量和價(jià)格來看,都'恢復(fù)"的非常猛烈,遠(yuǎn)超市場預(yù)期。
近期熱點(diǎn)區(qū)域土地市場成交火暴,多次出現(xiàn)總價(jià)高、樓板價(jià)高、溢價(jià)率高的“三高”地塊。專家表示,局部區(qū)域雖然頻現(xiàn)“地王”,但對 房地產(chǎn) 整體投資難以形成支撐,下半年住宅投資可能有下行壓力。
調(diào)控的目的應(yīng)該是去庫存,如今的市場反應(yīng)與政策的期待不完全吻合。受到滬深兩地調(diào)控政策的影響,一線城市樓市價(jià)格的上漲勢頭暫時(shí)被遏制,市場逐漸趨于平穩(wěn)。今年以來,在去庫存 的大背景下,一些針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控措施體現(xiàn)了分類調(diào)控、分城施策的原則。
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