日前,央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會密集發(fā)聲,出臺了一系列監(jiān)管政策,直指三大“要害”。除了嚴防加杠桿炒作、加強“穿透式監(jiān)管”外,其中如何減少資金空轉(zhuǎn)套利,防止資金脫實向虛,引導(dǎo)其進入實體經(jīng)濟成為要處理解決的“要害”之一。
近年來,信貸資金進入股市,或在銀行同業(yè)之間“空轉(zhuǎn)”,資金進入房地產(chǎn)市場推升房地產(chǎn)泡沫加劇,部分上市公司將再融資募集來的資金用于購買銀行理財產(chǎn)品或炒概念等,被認為是資金脫實向虛的現(xiàn)象。
今年以來,貨幣政策保持穩(wěn)健中性。為避免流動性過多推升泡沫,貨幣政策沒有“大水漫灌”,而是靈活利用長短期貨幣政策工具,如中期借貸便利、常備借貸便利等,在公開市場“鎖短放長”,并將表外理財納入MPA(宏觀審慎評估)廣義信貸范圍,壓縮資金在同業(yè)之間“空轉(zhuǎn)”的空間,縮短信貸資金進入實體經(jīng)濟的鏈條。
銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟水平得到進一步提升。銀監(jiān)會召開的一季度經(jīng)濟金融形勢分析會要求,銀行業(yè)系統(tǒng)要深刻認識金融與實體經(jīng)濟同生共榮的本質(zhì),以支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以體制機制改革創(chuàng)新為抓手,持續(xù)改進金融服務(wù)。大力支持“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”。切實發(fā)揮好債委會作用,確保成員銀行一致行動,避免“一刀切”抽貸斷貸。要牢牢把握住房的居住屬性,支持居民自住和進城人員購房需求。加大不良貸款處置力度,按照市場化、法治化原則開展債轉(zhuǎn)股。
與此同時,針對薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的金融服務(wù)水平也在提升。持續(xù)深化普惠金融機制改革,進一步提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度,鼓勵大中型商業(yè)銀行建立普惠金融事業(yè)部。提升金融精準扶貧效率,發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融作用,強化農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”功能,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等授信服務(wù)和融資模式,拓寬金融扶貧的覆蓋面。積極滿足重點領(lǐng)域金融需求,支持“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重點戰(zhàn)略,有力有序?qū)雍颖毙郯残聟^(qū)建設(shè)。
作為企業(yè)直接融資的重要渠道,資本市場也在發(fā)力。一方面,證監(jiān)會抓住市場時機,推動新股發(fā)行常態(tài)化,擴大直接融資規(guī)模。規(guī)范上市公司再融資行為,禁止募集資金用于類金融業(yè)務(wù),限制募集資金用于償還銀行貸款和補充流動資金,對上市公司忽悠式融資、跟風式融資嚴格監(jiān)管。另一方面,圍繞“三去一降一補”五大重點任務(wù),支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、國家政策扶持企業(yè)發(fā)行上市,引導(dǎo)社會資金“脫虛向?qū)崱?,?gòu)建資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的長效機制。
為切實防范行業(yè)風險,保監(jiān)會副主席黃洪近日稱,保監(jiān)會還將繼續(xù)提高大病保險承辦質(zhì)量和統(tǒng)籌層次,做好保險扶貧,抓好稅優(yōu)健康險和養(yǎng)老險服務(wù),進一步提升保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會大局的水平。
一季度以來,資金“脫虛向?qū)崱臂E象明顯。一季度,隨著房貸增速環(huán)比回落,在新增貸款中的占比也出現(xiàn)了明顯下降。央行數(shù)據(jù)顯示,一季度,個人住房貸款余額19.1萬億元,同比增長35.7%,比上年末回落1.1個百分點。與此同時,隨著制造業(yè)經(jīng)營形勢回暖和固定資產(chǎn)投資增速上升,企業(yè)部門中長期貸款占比上升。一季度,企業(yè)部門新增中長期貸款占全部新增貸款的63.3%,較上年末提高了30個百分點。
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。接下來,一行三會唯有多措并舉做好制度設(shè)計、強化監(jiān)管處罰力度,方能避免資金在金融領(lǐng)域“擊鼓傳花”、“以錢生錢”,確保資金脫虛向?qū)?,引金融活水澆灌實體經(jīng)濟。
因為擔心資管統(tǒng)一監(jiān)管新規(guī),北京一家中型信托公司的項目組負責人王經(jīng)理跟了半年的項目暫停了。
據(jù)報道,金融監(jiān)管改革方案中的“一行三會合并”模式已確定將被放棄,而監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的進一步提升則成為最有可能的方案。
近年來,我國資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)快速發(fā)展。銀行理財產(chǎn)品,信托計劃,證券公司、基金公司、基金子公司、保險資管公司等設(shè)立的各類資管產(chǎn)品,公募基金,私募投資基金等,僅從名字上就讓人覺得眼花繚亂,而且不同的產(chǎn)品之間多層嵌套,層層加杠桿,金融交叉領(lǐng)域的風險不斷積累。
5月16日,接近監(jiān)管機構(gòu)的多位人士證實,相關(guān)部門已經(jīng)批準銀監(jiān)會設(shè)立金融消費者保護局。中國“一行三會”各自分設(shè)金融消費者保護部門,四家機構(gòu)如何相互協(xié)調(diào)、職能分工也有待進一步明確。
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