當(dāng)前，加快推進(jìn)個(gè)稅改革已成為業(yè)內(nèi)比較一致的呼聲。

　　財(cái)政部會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略委員會(huì)委員、中國(guó)與全球化智庫(kù)特邀高級(jí)研究員張連起對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，個(gè)人所得稅改革應(yīng)當(dāng)成為繼營(yíng)改增之后的財(cái)稅改革突破口。鑒于我國(guó)地區(qū)不平衡、社會(huì)配套措施和征管條件不健全等實(shí)際情況，個(gè)人所得稅改革要在做好方案論證和頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，成熟一點(diǎn)推出一點(diǎn)，不錯(cuò)失時(shí)機(jī)，不因噎廢食，不止步觀望。

　　兩會(huì)期間，多位來(lái)自地方財(cái)政廳、稅務(wù)局系統(tǒng)的全國(guó)人大代表都呼吁加快個(gè)稅改革。一位中部省份地稅局局長(zhǎng)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，從稅收征管角度看，“個(gè)稅技術(shù)障礙還是比較好克服的，不是大問(wèn)題，只不過(guò)具體怎么征管要很好地設(shè)計(jì)和明確。”

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，個(gè)稅改革的推進(jìn)離不開系列配套措施。例如，合理抵扣要加速破題，就需要兼顧信息系統(tǒng)水平、稅收征管能力以及相關(guān)執(zhí)行和監(jiān)管成本等因素。

　　社科院中國(guó)財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，考慮到現(xiàn)實(shí)征管條件，個(gè)稅改革難以一蹴而就。在他看來(lái)，個(gè)稅改革最為重要的是征管模式的變化，“與現(xiàn)行征收流轉(zhuǎn)稅不同，個(gè)稅是直接面向自然納稅人，因此征管模式會(huì)有大的轉(zhuǎn)變，這也會(huì)帶來(lái)我國(guó)整個(gè)管理方式的變化，會(huì)帶來(lái)社會(huì)治理方式的協(xié)調(diào)統(tǒng)一”。

　　“當(dāng)前，個(gè)稅改革在技術(shù)設(shè)計(jì)中需要突破的主要有三方面內(nèi)容?！笔Y震說(shuō)，一是如何以自然人為基礎(chǔ)歸集所得信息，不僅是本區(qū)域內(nèi)，也不是單一類型所得，自然人所有類型、來(lái)源于全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)所得，按照自然人歸集，這是一個(gè)技術(shù)上的難題。

　　如何處理現(xiàn)有的“分類所得”和未來(lái)將推進(jìn)的“綜合所得”之間的關(guān)系也是要解決的問(wèn)題。蔣震建議，“比如，能不能把現(xiàn)有的分類申報(bào)作為預(yù)繳，把未來(lái)的綜合申報(bào)作為扣算清繳，建立兩個(gè)環(huán)節(jié)之間緊密協(xié)作的邏輯關(guān)系?！?/font>