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四金融風險被“點名” 互聯(lián)網(wǎng)金融再成焦點

2017年03月10日10:12  來源:中國產經新聞

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  互聯(lián)網(wǎng)金融被寫進政府工作報告,已經是第四次了,但對其描述卻發(fā)生了轉變。2014年政府工作報告中表示,“促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”;2015年依舊提出“促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”;但到了2016年,則表示要“規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,今年更強調互聯(lián)網(wǎng)金融風險防范”。2017年,更升級為高度警惕互聯(lián)網(wǎng)金融的累積風險。

  “風險多發(fā)易發(fā)是當前金融領域的突出特征?!毖胄醒芯烤志珠L徐忠曾撰文評價稱,隨著金融體制改革步入攻堅階段,金融領域的風險暴露也有所增多。

  在此背景下,今年3月5日召開的第十二屆全國人大五次會議上,國務院總理李克強在部署2017年重點工作任務時強調表示,要抓好金融體制改革。其中,新增的關于四大金融風險的描述,值得人們關注。

  “當前系統(tǒng)性風險總體可控,但對不良資產、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風險要高度警惕。”今年的政府工作報告中如此寫道。

  實際上,防控金融風險,在去年年底的中央經濟工作會議中也曾被重點提及。中央經濟工作會議中要求,要把防控金融風險放到更重要的位置,下決心處置一批風險點。由此看來,防風險,可能會成為今年金融體制改革中“濃墨重彩”的一筆。

  強調四大風險

  回顧2016年,金融領域出現(xiàn)的風險事件不在少數(shù)。年初時外匯市場、期貨市場、票據(jù)市場曾風險聯(lián)動,年中時一線城市和熱點二線城市的房地產價格快速飆升,險資“瘋狂”舉牌上市公司,臨近年末債券市場又成為焦點,國海證券“蘿卜章”事件鬧得沸沸揚揚。

  為此,去年年底中央經濟工作會議上曾特別強調:“要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產泡沫,提高和改進監(jiān)管能力,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。”

  在進入新年后,中央經濟領導小組、證監(jiān)會、銀監(jiān)會也不約而同提及防控金融風險。3月5日,第十二屆全國人大五次會議上再次把防控金融風險擺在重要位置。李克強在今年的政府工作報告中提及重點工作任務部署時表示,要抓好金融體制改革。促進金融機構突出主業(yè)、下沉重心,增強服務實體經濟能力,防止脫實向虛。

  李克強強調,當前系統(tǒng)性風險總體可控,但對不良資產、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風險要高度警惕。穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革,有序化解處置突出風險點,整頓規(guī)范金融秩序,筑牢金融風險“防火墻”。

  除此,李克強還表示,鼓勵大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部,國有大型銀行要率先做到,實行差別化考核評價辦法和支持政策,有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融作用,強化農村信用社服務“三農”功能。

  要深化多層次資本市場改革,完善主板市場基礎性制度,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。拓寬保險資金支持實體經濟渠道。大力發(fā)展綠色金融等。

  對此,全國政協(xié)委員、中國銀監(jiān)會特邀顧問、工商銀行(601398,股吧)原行長楊凱生對《中國產經新聞》記者表示,縱觀近幾年我國經濟、金融運行情況,與前些年相比確實出現(xiàn)了一些新情況,也面臨新問題。對待金融風險不能掉以輕心,要放在政府工作更加重要的位置。

  互聯(lián)網(wǎng)金融再成關注點

  不難發(fā)現(xiàn),不良資產、債券違約、影子銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融,作為需要警惕的四大風險,被寫進了今年的政府工作報告中。

  不良資產作為四大風險之首,被政府工作報告“點名”。數(shù)據(jù)顯示,截至去年年末,商業(yè)銀行不良貸款余額為15123億元,不良貸款率為1.74%。對此,中央財經大學中國銀行(601988,股吧)業(yè)研究中心主任郭田勇認為,去年的銀行不良貸款率有所下降,這與經濟重現(xiàn)“好光景”有關。但是據(jù)此并不能認為銀行的壞賬風險會“一去不復返”,仍有待觀察。

  而債券違約,同樣是今年金融工作開展中被重點關注的風險對象。據(jù)悉,2016年以前債券市場實行剛性兌付,使得信用市場定價機制不盡合理。去年以后,債券市場的剛性兌付被打破,但債券違約的情況并沒有消除太多,目前仍有40多個企業(yè)出現(xiàn)了債券違約。

  需要看到的是,互聯(lián)網(wǎng)金融被寫進政府工作報告,已經是第四次了,但對其的描述卻發(fā)生了轉變。

  記者梳理發(fā)現(xiàn),2014年政府工作報告中表示,“促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”;2015年依舊提出“促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”;但到了2016年,則表示要“規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,今年更強調互聯(lián)網(wǎng)金融風險防范”。2017年,更升級為高度警惕互聯(lián)網(wǎng)金融的累積風險。

  對此,絲路智谷研究院院長、首席經濟學家梁海明在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,“政府的態(tài)度不一樣了,以前是促進規(guī)范,現(xiàn)在是高度警惕風險?!币驗樵谠缜埃ヂ?lián)網(wǎng)金融確實是出現(xiàn)了不少詐騙違約的事件,比如:易租寶非法集資巨款曾轟動一時。

  在梁海明看來,互聯(lián)網(wǎng)金融打破時空界限,且面對的多是中小投資者,這增加了監(jiān)管難度和成本。對于目前互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)從事的類似傳統(tǒng)金融機構的信托和資產管理業(yè)務,仍要進一步進行嚴密監(jiān)管,時刻提防相關風險。

  “今年對整個互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)來說,可能是非常艱難的一年?!毙侣?lián)在線COO陳智誠在接受《中國產經新聞》記者采訪時坦言,政策從之前的鼓勵發(fā)展、防范問題到今年的高度警惕,整個互聯(lián)網(wǎng)金融領域,不單指P2P也包括智能投顧等多個領域產生以及累積的風險,政策已經向“先嚴打再發(fā)展”傾斜。

  陳智誠認為,今年監(jiān)管的嚴厲程度和壓力都是前所未有的。這個“嚴”不單只是政策,也包括企業(yè)平臺的生存空間都會遭到大范圍的壓縮。因此,各平臺不要存有僥幸心理。整個行業(yè)的企業(yè)都需要高度自律,警惕風險,先用最大的能力、成本完成合規(guī),切實將保護投資者利益放在第一位。

  多舉措筑牢金融“防火墻”

  不少業(yè)內人士指出,去年已經有相當數(shù)量的關于金融風險防控的政策出臺,今年勢必也會繼續(xù)圍繞重要風險點進行強化。全國政協(xié)委員、央行副行長易綱在接受媒體采訪時稱,不能讓有意無意產生風險的機構占到任何便宜,必須要受到懲罰,受到監(jiān)管,這將在政策上有所體現(xiàn)。

  那么,今年政府工作報告中提及的重點金融風險,該如何防范呢?

  全國人大代表、中國光大集團黨委書記唐雙寧對記者表示,建議成立由黨中央、國務院直接領導的“金融安全委員會”,從國家戰(zhàn)略安全層面把握大局、相機抉擇。同時,有關部委辦局在金融風險預測、分析、評估和防范方面,形成常態(tài)化的信息溝通和工作協(xié)作機制,制定金融風險應急響應機制,發(fā)揮綜合防范金融風險的“拉網(wǎng)式”安全平臺作用。

  梁海明也表示,防控金融風險,首先需要通過信貸調控和房地產調控來控制資產泡沫。既從宏觀上管住貨幣,又從微觀上促使信貸投向合理,優(yōu)化信貸結構。尤其是要建立房地產市場的長效機制,嚴控炒房行為,以此來嚴防樓市的風險以及對信貸市場的風險。

  其次,要加強金融體制的改革。武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受《中國產經新聞》記者采訪時指出,市場化、法治化、國際化改革,既是資本市場改革的主要任務,同時也是整個金融業(yè)改革的大方向。

  具體而言,可以有序推進民營銀行的發(fā)展,適度增加金融供給,深化多層次的資本市場體制改革。梁海明對記者進一步分析稱,可以更多地把信貸間接融資轉向直接融資,以此來降低杠桿率;或者通過資產證券化、CDS(信用違約互換)的適度金融創(chuàng)新來防控金融風險。

  除此之外,防風險的關鍵在于加強金融監(jiān)管。在業(yè)內人士看來,宏觀和微觀都要進行審慎監(jiān)管,要擴大協(xié)同監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管的覆蓋面?,F(xiàn)在的金融業(yè)業(yè)務并不單一,很多金融業(yè)務是混合經營的,這就需要新的監(jiān)管方式去監(jiān)管這種“混業(yè)”,筑牢金融“防火墻”。

  全國政協(xié)委員、中國銀監(jiān)會原副主席蔡鄂生也對《中國產經新聞》記者表示,對待當前的一些金融問題和事件,要緊跟市場變化。隨著當前互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,整個社會的融資方式、行為方式、經營方式特別是盈利模式,都發(fā)生了變化。因此,監(jiān)管架構的設計,也需要隨之變化。

文章關鍵詞:四金融;風險;互聯(lián)網(wǎng)金融 責編:王永芳
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