種種跡象顯示,養(yǎng)老金入市的步伐越來(lái)越近了:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)評(píng)審結(jié)果出爐,共有21家機(jī)構(gòu)入選。對(duì)于養(yǎng)老金入市的時(shí)間問(wèn)題,人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠曾透露,年內(nèi)將組織首批委托省份與社?;鹄硎聲?huì)簽訂合同。
綜合各種消息來(lái)看,投資者對(duì)養(yǎng)老金入市最關(guān)心的問(wèn)題主要集中于兩方面:一是入市的資金有多大,二是如何保障收益和安全。
先來(lái)說(shuō)說(shuō)入市資金的規(guī)模。這一點(diǎn),已經(jīng)有多家券商作出預(yù)測(cè)。比如,華泰證券測(cè)算,截至2015年年底,按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市的上限30%計(jì)算,中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市資金規(guī)模最大值為11981.1億元,即約有12000億元的資金規(guī)模上限。并測(cè)算出,中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金初次入市資金規(guī)模約為4000億元,占流通市值比重為1.1%。
長(zhǎng)江證券稱,從企業(yè)年金和社?;鹜顿Y比例來(lái)看,預(yù)計(jì)養(yǎng)老金投資在股市的比例約為12%,據(jù)此估算中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金初次入市資金規(guī)模約為2400億元。
國(guó)金證券預(yù)計(jì)養(yǎng)老金初期入市資金規(guī)模約為3000億元,占A股流通市值比例約為1%。
中金公司則認(rèn)為,雖然30%的投資比例是養(yǎng)老金入市的上限,但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中可能不會(huì)很快達(dá)到這一上限。以企業(yè)年金為例,2014年企業(yè)年金權(quán)益類資產(chǎn)占比只有6%,遠(yuǎn)低于30%的上限。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,為安全考慮,養(yǎng)老金投資股市的比例很可能達(dá)不到30%。
盡管不同機(jī)構(gòu)的計(jì)算方法各有不同,但養(yǎng)老金能為資本市場(chǎng)帶來(lái)千億元以上增量資金已成不爭(zhēng)的事實(shí)。
再來(lái)說(shuō)說(shuō)收益問(wèn)題和安全問(wèn)題。
這就得先來(lái)說(shuō)說(shuō)養(yǎng)老金的投資理念了。養(yǎng)老金投資要堅(jiān)持市場(chǎng)化、多元化理念,養(yǎng)老金應(yīng)投資于金融市場(chǎng)提供的成熟的多種金融產(chǎn)品和不同類型的資產(chǎn),并通過(guò)大類資產(chǎn)配置和組合式投資管理,實(shí)現(xiàn)保值增值。
業(yè)界認(rèn)為,總體上看,養(yǎng)老金的配置風(fēng)格會(huì)類似于社保基金,但會(huì)比社保基金對(duì)投資的風(fēng)險(xiǎn)容忍度更低、流動(dòng)性需求更高。統(tǒng)計(jì)顯示,社保基金自成立以來(lái)的年均投資收益率為8.82%,累計(jì)投資收益額為7907.81億元。
養(yǎng)老金是老百姓的“養(yǎng)命錢”,保障資金安全更是重中之重,必須要堅(jiān)持“安全第一”的原則。而這一點(diǎn),國(guó)家對(duì)養(yǎng)老金的投資運(yùn)營(yíng)設(shè)置了多重保障機(jī)制。比如,對(duì)投資領(lǐng)域嚴(yán)格限定,權(quán)益類資產(chǎn)比重不超過(guò)30%,遵循“風(fēng)險(xiǎn)低比例較高,風(fēng)險(xiǎn)高比例低”的原則配置資金,并且只限于境內(nèi)投資。另外,還包括可承諾保底收益,建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;選管理機(jī)構(gòu),多方監(jiān)督定期披露;優(yōu)化管理機(jī)制,提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
由此,我們不難發(fā)現(xiàn),對(duì)于養(yǎng)老金入市的安全性問(wèn)題,是有制度保障的。
作為中國(guó)養(yǎng)老體系中體量最大的部分,養(yǎng)老金收益率長(zhǎng)期低下,在賬戶資金缺口逐年擴(kuò)大的情形下,支付壓力與日俱增,實(shí)現(xiàn)自身造血能力的需求越發(fā)迫切。入市意味著養(yǎng)老金將在更大范圍內(nèi)運(yùn)用金融市場(chǎng)工具,通過(guò)市場(chǎng)化的方式投資運(yùn)營(yíng),這是其實(shí)現(xiàn)保值增值的必然選擇。
2萬(wàn)億元規(guī)模的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金即將分批投資運(yùn)營(yíng),點(diǎn)燃了證券投資管理機(jī)構(gòu)的熱情。
河北承德市社會(huì)保險(xiǎn)局(以下簡(jiǎn)稱“承德市社保局”)隨后告訴她,市社保局科員白雪杉(男,42歲)利用養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)漏洞,將部分養(yǎng)老保險(xiǎn)金據(jù)為己有。
社保局要求248名參保人自己補(bǔ)齊這部分虧空。
中央公布今年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金6.5%后,各地遲遲未出臺(tái)相關(guān)文件。首次統(tǒng)籌上調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金,上海的方案針對(duì)這兩類人分別制定了調(diào)整細(xì)則。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年調(diào)整養(yǎng)老金涉及8500多萬(wàn)企業(yè)退休人員和1700多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員,這項(xiàng)惠及1億退休人員的政策,地方必須按照人社部、財(cái)政部的通知精神盡快落實(shí)到位。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該部已明確地方應(yīng)盡快落實(shí),但具體時(shí)間表并未確定。
2015年末全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為85833萬(wàn)人,比上年末增加1601萬(wàn)人。全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入32195億元,比上年增長(zhǎng)16.6%,其中征繳收入23717億元,比上年增長(zhǎng)12.4%。
2015年末全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為85833萬(wàn)人,比上年末增加1601萬(wàn)人。全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入32195億元,比上年增長(zhǎng)16.6%,其中征繳收入23717億元,比上年增長(zhǎng)12.4%。
江永縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記蔣俊善介紹,截至5月9日18時(shí),全縣共排查出“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題線索1427件,涉及金額148.69萬(wàn)元。5月8日,江永縣紀(jì)委常委會(huì)做出決定,給予歐養(yǎng)仔開(kāi)除黨籍處分,涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,為企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,總體調(diào)整水平為6.5%左右。
備受社會(huì)關(guān)注的養(yǎng)老金缺口問(wèn)題,首次出現(xiàn)在本屆政府最高級(jí)別的記者會(huì)上。
3月16日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答中外記者提問(wèn)時(shí),對(duì)這一“尖銳”問(wèn)題并未回避:“確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問(wèn)題,但這是一地之難、一時(shí)之急?!?
在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金方面,報(bào)告指出,全國(guó)近60%的省份累計(jì)結(jié)余低于100億元,基金支出占基金收入的比重高。他指出,衡量十三五社會(huì)保障改革與制度建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)完成,其基本指標(biāo)是全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的新型社會(huì)保障體系。
近來(lái),有觀點(diǎn)認(rèn)為“養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳長(zhǎng)繳,未必劃算”。由此可見(jiàn),參保人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,與個(gè)人繳費(fèi)年限和繳費(fèi)額息息相關(guān)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)到退休年齡后領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
日前,廣東省政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法》,規(guī)定并軌改革后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代。
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