昨日(7月30日),財政部專門公布了2014年政府采購“賬本”。
2014年全國政府采購規(guī)模為17305.34億元,比上年增加924.24億元,增長5.6%,增幅下降11.6個百分點,占全國財政支出和GDP的比重分別為11.4%和2.7%。
財政部稱,政府采購規(guī)模呈現(xiàn)增速放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特點,推進(jìn)政府購買服務(wù)改革、落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策等效應(yīng)逐步顯現(xiàn)?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn),政府采購合同授予中小企業(yè)的總采購額為13179.76億元,占全國政府采購規(guī)模的76.2%。其中,授予小微企業(yè)的采購額為6020.84億元。
采購門檻降低企業(yè)點贊
2014年最后一天,李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上,曾為如何公平推進(jìn)政府采購“支招”。
“能不能設(shè)計一個隨機(jī)選擇專家評審的辦法,讓專家在自己不知情的情況下被選中,讓企業(yè)不知道該找誰 走關(guān)系 ,從而最大限度壓縮可能的尋租空間?”他說。
當(dāng)天會議還審議通過了《中華人民共和國政府采購法實施條例(草案)》。草案對政府采購法的規(guī)定作了細(xì)化,當(dāng)頭炮就是強(qiáng)化政府采購的政策功能,要求突出節(jié)能環(huán)保、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展等取向。
從去年的采購單上,已經(jīng)體現(xiàn)出這一趨勢,小微企業(yè)的采購額為6020.84億元,占全年政府采購額的34.7%。
一家從事印刷的小微企業(yè)主老李告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,以往政府采購的生意不好做,有很多門檻,最典型的就是前置企業(yè)規(guī)模,要求注冊資金達(dá)到一定數(shù)額才可以參與競標(biāo),還有諸如必須有多少個相關(guān)項目經(jīng)驗才可以參與競標(biāo)等。
他說,除這些障礙外,政府采購不可避免會涉及到“拉關(guān)系”和“講人情”等情況,這對于處于創(chuàng)業(yè)期或者規(guī)模較小的企業(yè)都是難題,也構(gòu)成隱形成本和不公平競爭。
“現(xiàn)在情況好了很多,不少門檻已經(jīng)被拆掉。”老李說,很多地方已經(jīng)開始取消協(xié)議供貨以后,取而代之的是網(wǎng)上競價?!拔覀冊谙嚓P(guān)政府采購網(wǎng)占位,他們在不同品牌、多家供應(yīng)商之間和一定時間內(nèi),通過競價最終選擇產(chǎn)品和供應(yīng)商,十分公平和透明?!?/font>
政策強(qiáng)化扶持小微企業(yè)
去年8月31日,財政部取消政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可事項。有分析指出,該項行政許可的取消,徹底激活市場潛能。以往入行的門檻高,動輒上100萬元的注冊資金,還有相應(yīng)的資質(zhì)要求,這些門檻取消后,對有志于此的人而言正是創(chuàng)業(yè)的好時機(jī)。
地方政府為保證政府采購對小微企業(yè)的扶持力度,已想出了不少辦法。
2014年,廣西加大對小微企業(yè)的金融財稅扶持力度,提出在政府采購評審中,對小微企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%至10%的價格扣除。此外,還積極推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保試點,鼓勵為小微企業(yè)參與政府采購提供投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保等服務(wù),助力小微企業(yè)生產(chǎn)、融資。
今年6月,寧夏銀川市出臺的《銀川市政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。根據(jù)《暫行辦法》,在提高中小企業(yè)參與政府采購活動機(jī)會上,提出任何單位和個人不得采用任何方式,阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入銀川市政府采購市場,政府采購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇?!稌盒修k法》明確規(guī)定要在政府采購預(yù)算中預(yù)留相應(yīng)的份額和合同,要求在滿足機(jī)構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度采購項目預(yù)算總額的30%以上,專門面向中小企業(yè)采購,其中,預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
財經(jīng)評論員李文海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,政府采購占全年財政支出的比例并不小,調(diào)整政府采購方向也能看出未來國家的支持方向,在大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的背景下,小微企業(yè)雨后春筍般冒出,為解決就業(yè)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn),國家也需要給他們創(chuàng)造一個公平的環(huán)境。作者:胡健
為貫徹落實銀監(jiān)會和國家稅務(wù)總局關(guān)于“銀稅互動、助力小微企業(yè)”的有關(guān)要求,12月30日上午,三門峽銀監(jiān)分局聯(lián)合市國稅局、地稅局于在市國稅局五樓會議室舉行“銀稅互動 助力小微”啟動儀式。
我省出臺《河南省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)管理辦法》,為小微企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。
今年以來,小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策再度升級,小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的年應(yīng)納稅所得額從去年的10萬元上調(diào)至20萬元,更多小微企業(yè)獲得減稅“紅包”。
2014年4月20日匯算清繳期間,開封市蘭考縣東方家電商貿(mào)有限公司在國稅部門的主動提示和輔導(dǎo)下,享受到了4270元的企業(yè)所得稅減免,公司經(jīng)理耿永勝感動之余特地送上了一封熱情洋溢的感謝信。
外媒稱,中國小微企業(yè)正在繁榮發(fā)展,向小微企業(yè)敞開大門的決策是中國去年初出臺的雄心勃勃的改革計劃的一部分,而且這個計劃恰逢其時。財政部副部長史耀斌介紹,將現(xiàn)行減半征收企業(yè)所得稅的范圍從年應(yīng)納稅所得額10萬元人民幣以內(nèi)的小微企業(yè)擴(kuò)大到20萬元人民幣以內(nèi)的小微企業(yè),這樣的力度前所未有。
據(jù)悉,國家統(tǒng)計局本次調(diào)查的范圍,涵蓋了天津、福建、河南、甘肅等具有代表性的東中西部4個省市。調(diào)查對象分企業(yè)和居民兩大類別,其中企業(yè)類樣本量為4200個,其中小微企業(yè)占比達(dá)到47.6%。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定進(jìn)一步減稅降費措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,部署加快重大水利工程建設(shè)、以公共產(chǎn)品投資促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),決定提高中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、助力貧困學(xué)子和技能型人才成長。
“政府工作報告對去年的工作總結(jié)和對今年工作的安排部署非常實。我們也欣喜地看到,這幾年通過政府扎實的工作,全省不僅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷增長,而且地位也在不斷提升,難能可貴?!笔≌f(xié)委員、扶溝陸新棉紡有限公司董事長徐紅學(xué)說。
25日,財政部、國家稅務(wù)總局出臺小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金政策,相關(guān)扶持力度進(jìn)一步加大,免征時間長達(dá)三年。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道,對于小微企業(yè)來說,即將到來的2015年是值得期待的。國家對小微企業(yè)免征組織機(jī)構(gòu)代碼證書費等42項行政事業(yè)性收費。
9月17日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的常務(wù)會議提出,在現(xiàn)行對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業(yè)稅的基礎(chǔ)上,從今年10月1日起至2015年底,月銷售額2萬元~3萬元的,也納入暫免征稅范圍。
形成上下聯(lián)動緩解小微企業(yè)融資難的工作機(jī)制。
9月4日,河南省政府召開新聞發(fā)布會,會議介紹了《河南省小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的主要內(nèi)容及特點。截至2014年6月底,全省共有中小微企業(yè)41.53萬家(其中小微企業(yè)39.8萬家)。
近日,文化部、工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》),其中涉及藝術(shù)品兩級市場的相關(guān)政策受到業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。對于畫廊這類的小微企業(yè)來說,由于經(jīng)常要和國外藝術(shù)機(jī)構(gòu)打交道,財稅政策的支持無疑是最實際、最有效的扶助手段。
這標(biāo)志著河南的小微企業(yè)告別創(chuàng)業(yè)初期“單打獨斗”式的發(fā)展歷程。
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