煤價持續(xù)下滑 煤熱聯(lián)動機(jī)制不能只管漲不管跌
從11月起，北方大部分地區(qū)開始供暖，但公眾對煤價跌而采暖費(fèi)保持堅(jiān)挺的質(zhì)疑仍未平息。盡管各地供熱部門拿出種種不降價的理由，但事實(shí)上是與“煤熱價格聯(lián)動”規(guī)定背道而馳。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，采暖費(fèi)“能上不能下”于理不通、于法不合。（11月3日新華社）
煤價持續(xù)下滑，采暖費(fèi)為何依然堅(jiān)挺？煤熱聯(lián)動機(jī)制為何“只管漲，不管跌”——新華社的質(zhì)問，道出的正是公眾的困惑。是啊，從煤炭市場看，“煤飛色舞”的“黃金十年”從2012年就徹底結(jié)束了。2012年下半年以來，煤價飛流直下，特別是環(huán)渤海動力煤指數(shù)自去年11月以來一路向下、跌跌不休，采暖費(fèi)完全沒有理由不降。
被質(zhì)疑的，還有電價。在煤炭企業(yè)“哀鴻遍野”時，發(fā)電企業(yè)卻迎來最好時光。由于煤炭費(fèi)用一直占火電成本的70%以上，因此煤價自2012年5月呈斷崖式下跌之后，發(fā)電企業(yè)效益一片大好。發(fā)電量占全國一半的五大發(fā)電集團(tuán)，其2013年利潤總額創(chuàng)下了自2002年以來的最高紀(jì)錄。上市公司半年報(bào)顯示，今年上半年，電力行業(yè)上市公司從煤價下跌中獲益匪淺，盈利能力實(shí)現(xiàn)大幅增長，凈利潤同比大幅增長23%。
煤價呈斷崖式下跌，發(fā)電企業(yè)和供熱企業(yè)獨(dú)吞了盛宴，等于是原來煤炭企業(yè)的那部分利潤全部轉(zhuǎn)到了下游企業(yè)的口袋，消費(fèi)者一分錢好處都未能分享。原因呢，有的說是“還舊賬”，有的說是“人力、運(yùn)輸成本上升”，還有的堂而皇之地說“治理霧霾環(huán)保成本增加”。但是我們分明記得，當(dāng)初煤價上漲時，無論電價上漲還是采暖費(fèi)上漲，都是依據(jù)“煤電聯(lián)動”、“煤熱聯(lián)動”機(jī)制，怎么在煤價下跌的今天，煤電、煤熱都紛紛“失聯(lián)”了呢？
既然是“煤電聯(lián)動”、“煤熱聯(lián)動”，電價、采暖費(fèi)當(dāng)然應(yīng)該跟隨煤價雙向變動，要不然，單向度、有選擇性地跟漲不跟跌，就是不誠信。說好了要聯(lián)動的煤電、煤熱不能“失聯(lián)”，不然，該降價的時候如果耍賴不降，到時候該漲了，憑什么再要求公眾答應(yīng)漲？聯(lián)動機(jī)制選擇性“失聯(lián)”，是嚴(yán)重的失信行為，不能任由其無視市場公平。
“讓守信者暢通無阻，讓失信者寸步難行。”這不是一句口號，而是應(yīng)該成為規(guī)則和行動。煤電“失聯(lián)”、煤熱“失聯(lián)”，說白了就是利用壟斷地位耍流氓，市場失靈之時，“看得見的手”不能坐視不管。在漲價的時候，我們總能看到某些部門的身影，如今都哪兒去了，為什么不站出來，讓失信者寸步難行？不久前發(fā)改委官員曾表示，“價格司腐敗窩案不會影響正常工作”，現(xiàn)在看來，還是有點(diǎn)影響——要不然，煤電、煤熱紛紛“失聯(lián)”，而且持續(xù)如此之久，怎么就沒人管呢？
舒圣祥（職員）
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