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    國(guó)企分級(jí)分類公開(kāi)面向市場(chǎng)招聘，或能解決一些高管薪酬難題

　　邀 請(qǐng) 嘉 賓

　　北京汽車集團(tuán)副總經(jīng)理 陳 江

　　德勤管理咨詢?nèi)肆Y本咨詢服務(wù)合伙人 吳勝濤

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng) 蘇海南

　　人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 包明華

　　背 景

　　外界對(duì)于國(guó)企高管薪酬的關(guān)注似乎從不會(huì)冷卻。

　　7月16日，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民公開(kāi)表示，今后在國(guó)有企業(yè)招聘中，將全面推行分級(jí)分類公開(kāi)招聘，探索建立國(guó)有單位招聘信息統(tǒng)一公開(kāi)發(fā)布制度。消息一出，就因?yàn)闀?huì)觸及到國(guó)企高管薪酬改革而備受關(guān)注并引來(lái)多方熱議。以往國(guó)企高管多來(lái)自行政任命和內(nèi)部提拔，所以這次全面面向市場(chǎng)招聘的努力備受外界期待。究竟這一舉措有哪些作用，能否解決國(guó)企高管薪酬頑疾，高管薪酬改革路在何方？《國(guó)企》雜志特邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士一同深入探析。

　　積極信號(hào)？

　　《國(guó)企》：據(jù)悉，今后在國(guó)有企業(yè)招聘中，將全面推行分級(jí)分類公開(kāi)招聘，探索建立國(guó)有單位招聘信息統(tǒng)一公開(kāi)發(fā)布制度。您怎樣看待這個(gè)舉措？

　　吳勝濤：國(guó)有企業(yè)全面推行分級(jí)分類公開(kāi)招聘是進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企用人機(jī)制改革、加快人才管理市場(chǎng)化、促進(jìn)國(guó)企高管薪酬分類改革進(jìn)程的“一個(gè)重要信號(hào)”。國(guó)企改革已經(jīng)進(jìn)入深水期，必須通過(guò)用人機(jī)制創(chuàng)新和市場(chǎng)化改革促活力、挖潛力、創(chuàng)紅利。

　　新加坡淡馬錫的成功關(guān)鍵之一在于用人的市場(chǎng)化。淡馬錫在全球范圍內(nèi)招聘選拔領(lǐng)軍人才，發(fā)放市場(chǎng)化薪酬，吸引了一大批優(yōu)秀人才，促進(jìn)了整個(gè)企業(yè)的活力。然而，淡馬錫的成功很難在中國(guó)復(fù)制，主要是因?yàn)槟壳按蟛糠謬?guó)企用人方式的行政化，尤其是高管主要由上級(jí)行政機(jī)構(gòu)任命。其實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力、在企業(yè)內(nèi)部的凝聚力、在行業(yè)和市場(chǎng)的影響力等，都遇到很大的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)化選拔，可以讓那些真正具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)才能的高管加盟國(guó)企。

　　相形之下，任命制下的企業(yè)高管具有濃厚的政府官員色彩，很多并沒(méi)有把自己擺在真正企業(yè)家的位置上思考問(wèn)題。很多被任命的國(guó)企高管，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不好，很容易轉(zhuǎn)到另一家國(guó)企甚至轉(zhuǎn)到政府體系就職，這樣的案例屢見(jiàn)不鮮。實(shí)際上，這些高管都有很多“退路”，并沒(méi)有承擔(dān)起直接的經(jīng)營(yíng)責(zé)任，沒(méi)有形成能上能下的機(jī)制。這對(duì)國(guó)企真正推進(jìn)市場(chǎng)化改革是一大阻礙。

　　早在前幾年，一些央企就開(kāi)始了公開(kāi)招聘高管人才的試點(diǎn)，并取得了良好的效果。但從目前大部分國(guó)企的現(xiàn)狀來(lái)看，往往公開(kāi)招聘的崗位是一些非核心崗位，或者一些需要較高專業(yè)技術(shù)水平的專業(yè)崗位，真正將高管崗位開(kāi)放出來(lái)進(jìn)行公開(kāi)招聘的還是非常少。國(guó)企的步子完全可以邁得更大一些。

　　包明華：這個(gè)舉措是國(guó)企改革發(fā)展過(guò)程中必然、必須做的事情，甚至可以稱為國(guó)企改革中具有里程碑意義的舉措。

　　第一，國(guó)企招聘中的一些高管招聘往往由各級(jí)組織部門或者國(guó)資委來(lái)決定，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是黨政干部，而對(duì)企業(yè)高管的素質(zhì)要求是不同的，企業(yè)要企業(yè)家而非政治家。畢竟當(dāng)下的國(guó)有企業(yè)，很多充分參與競(jìng)爭(zhēng)，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)企是完全不同的。而這項(xiàng)措施會(huì)逐步將本身錯(cuò)位的制度扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，將合適的人才放在合適的位置上。所以，全面推行國(guó)企分級(jí)分類招聘是非常有必要的。

　　第二，全面面向市場(chǎng)招聘，有利于外界對(duì)國(guó)企高管薪酬的監(jiān)督，消除外界的質(zhì)疑和誤解。如果你認(rèn)為自己也要拿那么多，那么你可以來(lái)充分參與市場(chǎng)競(jìng)聘。這就能避免一些因行政任命形式與薪酬價(jià)位奇高帶來(lái)的外界質(zhì)疑，以及很多同是一個(gè)行政級(jí)別在政府與企業(yè)薪酬相差太多的不平衡質(zhì)疑。

　　第三，市場(chǎng)化招聘是更加公平、公開(kāi)，將薪酬管理更加透明化也會(huì)將國(guó)企高管薪酬中存在的一些體制、機(jī)制方面的束縛作用去除，充分讓市場(chǎng)來(lái)決定高管的薪酬，高管薪酬也會(huì)按照市場(chǎng)的規(guī)律和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。這有利于建立合理完善的高管薪酬制度。

　　蘇海南：這一舉措的提出要聯(lián)系尹部長(zhǎng)說(shuō)話的上下文。尹部長(zhǎng)表示，在公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘已經(jīng)出臺(tái)嚴(yán)格規(guī)定后，對(duì)國(guó)有企業(yè)的招聘行為則需要進(jìn)一步規(guī)范。然后提到國(guó)企也將全面推行分級(jí)分類公開(kāi)招聘。這一措施更側(cè)重強(qiáng)調(diào)要建立國(guó)企公平、公正、公開(kāi)的招聘環(huán)境和規(guī)則，不僅針對(duì)全體員工而且包括國(guó)企高管，而不是專門針對(duì)規(guī)范國(guó)企高管薪酬。國(guó)企招聘還是企業(yè)自主的行為。當(dāng)然這可以稱為國(guó)企人事制度改革的深入推進(jìn)，表明了未來(lái)國(guó)企高管招聘的市場(chǎng)化趨勢(shì)，但是相關(guān)的完善措施還需進(jìn)一步明確。