易憲容：房價泡沫不擠掉下半年GDP增速還會走高
上半年GDP同比增長7.6%
上半年經(jīng)濟成績單公布，二季度經(jīng)濟增速繼續(xù)回落
國家統(tǒng)計局昨日發(fā)布上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為248009億元，按可比價格計算，同比增長7 .6%。中國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，其中一季度同比增長7 .7%，二季度回落到7 .5%。去年底中國經(jīng)濟增速出現(xiàn)短暫反彈之后，這已是經(jīng)濟增速連續(xù)第二個季度放緩。
“增長速度的適度下滑也是黨中央、國務院主動調(diào)控的結(jié)果?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上說，其中一些調(diào)控措施，例如房地產(chǎn)的調(diào)控力度還在不斷加大，八項規(guī)定對餐飲消費有一定影響等，這些對短期的增長不可避免地會帶來一定的影響，但對長期發(fā)展有利。
居民收入增速回落3 .2個百分點
統(tǒng)計顯示，今年上半年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)732萬人，相比去年同期的694萬人繼續(xù)增加。中國人力資源市場信息監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，二季度全國100多個城市的崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.07，處于總體平衡的狀態(tài)。雖然從總量來看，我國的就業(yè)沒有出現(xiàn)大問題，但一些結(jié)構(gòu)性的矛盾開始顯現(xiàn)，最為典型的是大學生就業(yè)在今年遇到了困難。
同時，居民收入增速也出現(xiàn)明顯回落。據(jù)統(tǒng)計，上半年我國城鎮(zhèn)居民人均總收入是14913元，扣除價格因素實際增長6.5%，比較去年同期9.7%的增速出現(xiàn)了3.2個百分點的回落。
盛來運認為城鎮(zhèn)居民收入增速回落主要是兩方面的原因：一是因為工資性收入的增速在回落，經(jīng)濟下行期企業(yè)效益有所下滑。此外，經(jīng)營性收入增長速度回落的幅度也不小，主要也是因為外部的經(jīng)濟環(huán)境趨緊，企業(yè)的利潤有所下降造成的。而農(nóng)民收入增長速度的回落則主要是由于農(nóng)產(chǎn)品價格增速放緩，部分農(nóng)產(chǎn)品價格甚至出現(xiàn)了下降所帶來的。
昨日同時公布的居民消費價格比去年同期上漲2.4%，漲幅與一季度持平，比上年同期回落0.9個百分點。
房地產(chǎn)調(diào)控壓力依然較大
根據(jù)國家統(tǒng)計局的報告，很多方面的數(shù)據(jù)比一季度都有所回落，但在眾多數(shù)據(jù)當中，房地產(chǎn)增速卻是加快的。上半年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資36828億元，同比名義增長20 .3%，增速比一季度加快0 .1個百分點，比上年同期加快3.7個百分點。
對于房地產(chǎn)價格問題，盛來運強調(diào)，目前房價上漲城市的個數(shù)還比較多，環(huán)比價格漲幅雖然收窄，但是還在上漲，這說明房地產(chǎn)調(diào)控的壓力仍然比較大，后期還是需要按照國務院的有關規(guī)定加強房地產(chǎn)的調(diào)控。
中央財政收入扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面
財政部昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中央財政收入增長1.5%，由前幾個月下降轉(zhuǎn)為小幅增長，但比今年的預算目標(7%)仍低5.5個百分點，并低于地方收入增幅。
財政部分析，主要原因是全額或大部分屬中央收入的進口貨物增值稅、消費稅和關稅，以及國內(nèi)增值稅、消費稅等大幅下降或低增長；而地方財政收入增長，主要是前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加，相關地方稅收相應增加。上半年，與房地產(chǎn)相關的契稅1946億元，同比增長39.8%；土地增值稅1768億元，同比增長28.1%。與此同時，土地出讓金對非稅收入的貢獻也非常突出。上半年國有土地使用權出讓收入16722億元，同比增長46.3%，而去年上半年同比下降27.5%。
本版采寫(除署名外)：
南都記者 王衛(wèi)國 實習生 王佳寧 相關新聞見C疊
聚焦
1 下半年7 .5%目標能否實現(xiàn)？
在談到下半年的經(jīng)濟形勢時，盛來運昨日強調(diào)了他對中國經(jīng)濟后期走勢很有信心，完成今年的發(fā)展目標應該是沒有問題的，因為中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面、動力格局沒有根本改變。
中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長徐洪才昨日接受南都記者采訪時指出，二季度的經(jīng)濟走勢是在探底，預計三季度經(jīng)濟增速將在7.5%左右，四季度經(jīng)濟增速有望回升。他預測今年全年經(jīng)濟增速可以達到7.6%。
2 GDP底線究竟是多少？
前不久國務院有關宏觀調(diào)控要使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”等講話表明：我國政府不會坐視短期經(jīng)濟大幅下滑。國務院發(fā)展研究中心學術委員會副秘書長張立群說，從政府表態(tài)看，底線就是穩(wěn)增長。“我認為底線是7%?！?/font>
亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健表示，中國經(jīng)濟急劇下滑的可能性比較小，就業(yè)和社會穩(wěn)定是容忍經(jīng)濟放緩到什么程度的重要考量，不會允許短期內(nèi)的加速下滑。
3 中國經(jīng)濟放緩是全球風險？
環(huán)顧全球，世界經(jīng)濟仍低速增長，中國、巴西、印度等新興經(jīng)濟體集體放慢增速則印證了一個重要信號：歷經(jīng)多年高速增長后，新興經(jīng)濟體正逐漸步入“減速帶”。
國際貨幣基金組織(IM F)研究部首席經(jīng)濟學家奧利維耶·布朗夏爾也注意到了中國經(jīng)濟增速的放緩趨勢。幾天前，IM F更新了對全球經(jīng)濟的預測。該機構(gòu)預測今年中國經(jīng)濟增速為7.8%，比4月份預測值下調(diào)了0 .3個百分點?！爸袊?jīng)濟增速放緩正成為影響全球經(jīng)濟的三大新風險之一?！辈祭氏臓栒f。
4 下半年調(diào)控該怎么辦？
目前的宏觀經(jīng)濟走勢考驗著政策制定者的平衡能力，接下來是否會出臺刺激政策確保實現(xiàn)今年的經(jīng)濟增長目標成為下一步政策走向的焦點。
“政府不會讓經(jīng)濟硬著陸。要有一定的貨幣投放量，但要引導投資方向，不能盲目投資?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部副部長徐洪才認為，在穩(wěn)增長的同時調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生。
民生證券股份有限公司研究院副院長、高級經(jīng)濟學家管清友昨日指出，政策已經(jīng)從強調(diào)“調(diào)結(jié)構(gòu)”向強調(diào)“穩(wěn)增長”轉(zhuǎn)向。
經(jīng)濟學家馬光遠則認為，不要為了增長而增長，要在解決問題中發(fā)展。他認為政策應該把“調(diào)結(jié)構(gòu)”放在“穩(wěn)增長”前面?！拔艺J為下半年不會有像過去的那種刺激政策，政策上今年是沉默的一年，在沉默中見改革和調(diào)整?！?/font>
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家、市場研究總監(jiān)魯政委昨日預測指出，目前經(jīng)濟缺乏內(nèi)在企穩(wěn)動力，唯一可倚仗的是棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保投資、4G放牌等政府投資，但都是“財政貨幣總盤子不變”下的騰挪，力度有限。
觀點
房價泡沫不擠掉下半年G D P增速還會走高
房價泡沫依然是中國經(jīng)濟最大的風險，大量資金流向房地產(chǎn)投資影響民生、服務業(yè)等領域的良性發(fā)展。全年G D P增速目標能夠較好完成，但房價泡沫的風險會持續(xù)推高下半年G D P增速，因此有必要提醒政府部門，抓緊落實樓市調(diào)控政策，擠掉泡沫。
———中國社科院金融研究所研究員易憲容
背景
15年來中國經(jīng)濟增速三次回落至7%平臺
回溯歷史，1998年以來的15年里，中國經(jīng)濟增速有三次回落至7%平臺，其中1999年上半年的增速同樣為7.6%(按當時發(fā)布的數(shù)據(jù)，下同)。
第一次增速回落至7%平臺是受亞洲金融危機的沖擊，經(jīng)濟增速從1997年的8.8%，落至1998年的7.8%，進一步回落至1999年的7.1%。經(jīng)過宏觀調(diào)控的努力，經(jīng)濟增速2000年回到8.0%，此后雖略有反復，但在加入世界貿(mào)易組織、深化市場經(jīng)濟改革帶動下，經(jīng)濟進入新一輪增長期，持續(xù)多年兩位數(shù)增速運行。
第二次增速回落至7%平臺是受到國際金融危機剛剛爆發(fā)時的猛烈沖擊，措手不及的中國經(jīng)濟增速從2008年三季度的9.0%猛落到四季度的6 .8%、2009年一季度的6.2%、二季度的7.9%。隨后在大力度的政策刺激下，經(jīng)濟持續(xù)拉升，2009年三季度增速就回升至9.1%，四季度回升至10.7%。
第三次增速回落至7%平臺是在國際金融危機仍在持續(xù)、外需持續(xù)低迷的背景下，中國經(jīng)濟原先的刺激政策逐步退出，加上支撐條件發(fā)生變化、發(fā)展進入新階段，經(jīng)濟增速從2010年一季度11.9%的階段性峰值開始回調(diào)，到2012年二季度增速再度回落到7%平臺，為7.6%，此后至今連續(xù)5個季度運行在7.4%至7.9%之間，其間略有反彈，但總體趨勢是小幅下行。
經(jīng)濟學界普遍認為，隨著中國經(jīng)濟內(nèi)部支撐條件和外部市場環(huán)境的變化，中國經(jīng)濟潛在增長率有所下降，當前的合理增速區(qū)間在7%至8%之間，這是一種“新常態(tài)”。
新華社
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