國務(wù)院明確發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)信息消費(fèi)
經(jīng)濟(jì)放緩背后的宏觀信號推敲。
在各界爭議中國經(jīng)濟(jì)增速“下限”的同時(shí)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)信息消費(fèi)的信號已經(jīng)明確。
今天是上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布之日，其中第二季度GDP數(shù)據(jù)備受矚目。包括“第一財(cái)經(jīng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家調(diào)研”等預(yù)測紛紛顯示，第二季度GDP同比增速預(yù)計(jì)降至7.5%左右，這意味著中國經(jīng)濟(jì)很有可能連續(xù)兩個(gè)季度增速放緩。
雖然歷經(jīng)上周高層頻繁表態(tài)之后，市場對于經(jīng)濟(jì)放緩的信息可能已經(jīng)消化到位，但國家統(tǒng)計(jì)局對經(jīng)濟(jì)下滑壓力和高層政策的進(jìn)一步解讀，以及在當(dāng)前形勢下會(huì)否出現(xiàn)政策微調(diào)的信號，仍舊值得關(guān)注。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費(fèi)，拉動(dòng)國內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。而此前有政府人士也對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，預(yù)期未來政策層面會(huì)在投資和消費(fèi)方面有一定寬松，其中發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)信息消費(fèi)都將成為重點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)增長率“下限”在哪里
國際貨幣基金組織（IMF）上周將今年中國經(jīng)濟(jì)增幅預(yù)期下調(diào)了0.25個(gè)百分點(diǎn)，至7.75%。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德（Olivier Blanchard）表示，中國經(jīng)濟(jì)中的投資規(guī)模過大，而且中國也希望減少投資，這樣一來，中國經(jīng)濟(jì)增長放緩的程度可能要比預(yù)期更為嚴(yán)重。
上周公布的“第一財(cái)經(jīng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家調(diào)研”也顯示，來自國內(nèi)外22家金融機(jī)構(gòu)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，第二季度GDP同比增速預(yù)測均值為7.5%，已經(jīng)接近年度調(diào)控值。
由于需求疲軟，分項(xiàng)數(shù)據(jù)已經(jīng)指向經(jīng)濟(jì)放緩。工業(yè)增速從去年年末最高的10.3%降至今年5月的9.2%，固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速從去年全年的21.2%下滑到1~5月的20.4%，消費(fèi)增速今年以來一直保持在12%上下，遠(yuǎn)不及去年12月的15.2%。市場如今預(yù)期，6月份工業(yè)增加值同比增速會(huì)比5月份稍有改善，消費(fèi)與5月持平，而固定資產(chǎn)投資增速可能微幅下降。相比去年年末，各項(xiàng)指標(biāo)的增速都出現(xiàn)了明顯放緩。
在這樣的背景下，越是臨近數(shù)據(jù)出臺，高層釋放的政策信號就越引發(fā)關(guān)注。比如上周各界就特別關(guān)注李克強(qiáng)總理在廣西提出的經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”的提法，并預(yù)期政府可能出臺溫和刺激政策。
但新華網(wǎng)于12日發(fā)文稱，中央政府經(jīng)濟(jì)政策從未改變。文章表示，李克強(qiáng)總理在廣西主持召開部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上再次提出，我國正處于必須依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)健康發(fā)展的階段，統(tǒng)籌推動(dòng)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革十分重要。這與本屆政府就職以來一直倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政策總體思路是完全一致的，這同時(shí)表明中央經(jīng)濟(jì)政策從未改變。
盡管官方希望市場能中性理解高層表態(tài)，但上周A股連漲三天，僅在12日出現(xiàn)小幅回調(diào)的局面顯示，市場仍期待政府能盡快將促進(jìn)信息消費(fèi)、鐵路投資、棚戶區(qū)改造、城市基建、節(jié)能環(huán)保投資等可能的政策落實(shí)。
對于目前政策走向的預(yù)期，受到了中外媒體的廣泛關(guān)注。上周末海外媒體廣泛報(bào)道了中國政府高級官員的表態(tài)暗示了中央政府可以容忍經(jīng)濟(jì)增長速度大幅放緩，而國內(nèi)媒體亦廣泛跟進(jìn)。只是在具體的增長率“下限”上，各方仍然沒有明確結(jié)論，7.5%、7%乃至6.5%的提法都有。
匯豐經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬曉萍近日也稱，以前覺得政府的GDP增速底線是7%，現(xiàn)在看來可能更低。
野村證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家張智威則稱，一些投資者來電詢問官方是否將2013年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)定到7%以下，但野村并不這樣認(rèn)為，因?yàn)檫@個(gè)目標(biāo)作為一個(gè)剛被全國人大通過的目標(biāo)，修訂可能性較低。
如果以全年增長7%算，這也將是中國經(jīng)濟(jì)自1990年以來的最低增速，而且表明下半年經(jīng)濟(jì)增速將降至7%以下。與此同時(shí)，6月份中國出口同比負(fù)增長3.1%。由于加工貿(mào)易對中國而言意味著約1.2億人的就業(yè)，就業(yè)背后的穩(wěn)定因素令政府承受著巨大壓力。
馬曉萍也提醒說，如果中國經(jīng)濟(jì)增速降至7%或以下，那么將會(huì)帶來就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榫蜆I(yè)情況的變化一般滯后于經(jīng)濟(jì)的變化。
本報(bào)記者梳理近期的官方表態(tài)，發(fā)現(xiàn)中國官方事實(shí)上沒有明確究竟下限為何。市場或許需要留意的一大信息是，習(xí)近平總書記此前鮮明提出摒棄以GDP論英雄的政績考核方式。聯(lián)想到近日海內(nèi)外媒體對中國能夠容忍更低GDP增速的大量報(bào)道，或許能夠反映出中央仍有容忍經(jīng)濟(jì)放緩的決心，以及控制地方過度投資的態(tài)度。
此前，接近政府的研究人士就對記者表示，只要經(jīng)濟(jì)增速仍在潛在增速以上，中國經(jīng)濟(jì)就不會(huì)出現(xiàn)大的問題。
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