中華環(huán)保聯(lián)合會遭質(zhì)疑：污染企業(yè)繳費可成會員
成立8年的中華環(huán)保聯(lián)合會，被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。
根據(jù)目前正在審議的環(huán)保法修正案草案規(guī)定，環(huán)境公益訴訟主體將只限定為中華環(huán)保聯(lián)合會一家。這在業(yè)界引發(fā)激烈的爭議，甚至有專家稱“這是一種嚴重的倒退”。
《每日經(jīng)濟新聞》記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，中華環(huán)保聯(lián)合會采取企業(yè)、個人兩種會員方式。企業(yè)會員分會員單位、理事單位、常務(wù)理事單位、副主任委員單位、主任委員單位5個級別，根據(jù)級別不同，每屆分別繳納1萬~30萬不等的費用。而在這些企業(yè)會員中，很多都是曾被曝光的“污染大戶”。
對此，一些業(yè)內(nèi)專家表示，中華環(huán)保聯(lián)合會的公益性存在質(zhì)疑，很容易出現(xiàn)“權(quán)力尋租”現(xiàn)象。
中華環(huán)保聯(lián)合會副主席兼秘書長曾曉東則予以否認。他在接受新華社采訪時表示，中華環(huán)保聯(lián)合會沒有向任何領(lǐng)導(dǎo)進行過 “匯報”或者背后運作，對外“不會權(quán)力尋租，接受賄賂”，將接受法律、社會、其他民間環(huán)保組織和媒體的監(jiān)督。
“污染大戶”成企業(yè)會員
《聯(lián)合會章程》顯示，中華環(huán)保聯(lián)合會會員包括個人會員和單位會員兩類。單位會員為熱心環(huán)境事業(yè)的企事業(yè)單位和有關(guān)社會組織。
北京市中咨律師事務(wù)所律師夏軍在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，中華環(huán)保聯(lián)合會既作為環(huán)保公益訴訟主體，站在受害公眾一邊，又吸納企業(yè)成為會員，將難以真正做到與民眾一起向污染企業(yè)發(fā)起公益訴訟。
記者了解到，企業(yè)會員分會員單位、理事單位、常務(wù)理事單位、副主任委員單位、主任委員單位5個級別。目前，主任委員單位1家，副主任委員單位7家，常務(wù)理事單位25家，理事單位100家，會員單位157家。
其中，金光紙業(yè)(中國)投資有限公司、玖龍紙業(yè)(控股)有限公司、深圳能源集團股份有限公司等屬于副主任委員單位，深圳市廣深沙角B電力有限公司等屬于常務(wù)理事單位。然而，這些企業(yè)中不少都有違規(guī)排污的“案底”。
記者在公眾環(huán)境研究中心的“污染地圖”中檢索發(fā)現(xiàn)，2008年、2009年，玖龍紙業(yè)(重慶)有限公司分別因為排污問題受到處罰；2013年，玖龍紙業(yè)(太倉)有限公司被江蘇環(huán)保廳監(jiān)控到有超標排放行為。以上兩家企業(yè)均屬于玖龍紙業(yè)(控股)有限公司的旗下企業(yè)。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家稱，雖然公益訴訟與企業(yè)會員管理歸兩個不同的部門負責(zé)，但中華環(huán)保聯(lián)合會能否起訴其會員單位，令人擔(dān)憂，甚至有可能成為污染企業(yè)的“避風(fēng)港”。
這一擔(dān)憂并非沒有依據(jù)。早在2007年，中華環(huán)保聯(lián)合會就曾因?qū)Υ鸸饧瘓F有限公司的態(tài)度引發(fā)廣泛爭議。當年1月，北京地球村環(huán)境教育中心主任廖曉義向該會寫信稱，由于對金光集團APP在中國推動林漿紙一體化項目建設(shè)進程中出現(xiàn)的涉嫌危害環(huán)境行為強烈不滿，和對中華環(huán)保聯(lián)合會關(guān)于金光集團APP中國林漿紙一體化調(diào)研報告持有不同意見，決定退去該會理事一職。
綠色和平一位負責(zé)人告訴記者，中華環(huán)保聯(lián)合會在過去幾年做了一些公益訴訟，但訴訟對象主要是一些地方的小企業(yè)，沒有涉及到一家其會員企業(yè)。
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