多地開聽證會擬提高水價 低水價被指補(bǔ)貼富人
低水價 富人沾窮人的光？
5月1日，安徽省蕪湖市城市供水價格上調(diào)；
4月27日，浙江省海寧市舉行自來水銷售價格標(biāo)準(zhǔn)聽證會；
4月25日，黑龍江省海倫市召開污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會；
4月17日，廣東省東莞市召開水價調(diào)整聽證會……
一系列的水價調(diào)整與聽證，讓人不得不回想起一個月前，中國水務(wù)投資公司董事長王文珂的一席話——“水價應(yīng)該漲十倍”。水價為何“應(yīng)該漲”？應(yīng)由什么因素決定？國內(nèi)水質(zhì)的提升，是否已受到水價的掣肘？帶著這些問題，本報記者采訪了清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤。
“供水價格每年上漲不到5%，接近通貨膨脹率”
記者：水價受到關(guān)注是從“漲價論”開始，是否意味著水價將有較大幅度的調(diào)整？
傅濤：中國水務(wù)行業(yè)不像電力有一個中國自主的大公司，或者像“兩桶油”壟斷所有的價格。實際上水價一直在漲，水價是各個地方分別定價的，幾乎每周都有不同的城市調(diào)控水價。2009年末北京有一個水價聽證會，漲了水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。王文珂的呼吁只是讓大家開始關(guān)注水價，并不是說以前沒有漲。
記者：決定水價的因素有哪些？
傅濤：水價是歷史形成的價格，對老百姓來看是一個價格，但實際包含了四個部分。
第一部分叫自來水價格，這是由價格部門確定的，占費(fèi)用的約一半。
第二部分是污水處理費(fèi)。這是從2002年開始陸陸續(xù)續(xù)上調(diào)的，以前水價中沒有這個價格，現(xiàn)在全國平均價格是一塊錢。這個叫“費(fèi)”不叫“價”，因為是自來水公司幫地方財政代收的，之后會由自來水公司劃撥到財政。
第三部分是水資源費(fèi)，在水價的占比在各個城市高低不同，在大部分城市都不高，但是增長很快。
第四部分叫調(diào)水費(fèi)用，這是自來水公司的成本。大城市都有調(diào)水費(fèi)用，北京南水北調(diào)、天津引灤入津。大的城市因為地方當(dāng)?shù)氐乃床粔蛄?，所以要跨流域或者跨區(qū)域地進(jìn)行大規(guī)模調(diào)水。
老百姓不知道這么復(fù)雜的組成，認(rèn)為北京4元錢水費(fèi)都是給自來水。其實自來水價格提高的幅度是最小的。據(jù)我們統(tǒng)計，從1998年到現(xiàn)在，自來水價格每年上漲不到5%，接近通貨膨脹率。
記者：水價中為何還要有污水處理費(fèi)？
傅濤：這是通過自來水公司交給地方財政用于處理污水的費(fèi)用。北京污水處理率能達(dá)到90%以上，但部分河還是臭的，為什么？要真正把所有的水處理到底，得把污泥也處理了。而污泥處理成本和污水處理成本相當(dāng)，由于污水處理費(fèi)征收得還不夠，現(xiàn)在只能做到泥水分離，無法處理污泥。
自來水公司也很困擾，因為收了錢都算在自來水公司頭上。實際上自來水公司調(diào)價的空間，這15年下來平均不到5%。
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