白酒塑化劑國標(biāo)出與不出引爭論 新標(biāo)準(zhǔn)或遭難產(chǎn)
張明
白酒塑化劑新標(biāo)準(zhǔn)正在各方激烈的爭議中遭遇“難產(chǎn)”，爭議的焦點開始由何時出臺塑化劑“國標(biāo)”延伸到出與不出。
就在涉及整個行業(yè)食品安全風(fēng)波仍在持續(xù)蕩漾之際，白酒行業(yè)在塑化劑、勾兌門等事件陰影籠罩下陸續(xù)迎來了2013年1季報這張“暗淡”的成績單，白酒行業(yè)的增速下滑仍在繼續(xù)，被寄予厚望的塑化劑“國標(biāo)”能否成為白酒止跌企穩(wěn)的救命稻草呢？
然而厚疾纏身的白酒行業(yè)很難迎來一蹴而就的救贖。
國標(biāo)“出”與“不出”的爭議
白酒行業(yè)的塑化劑新標(biāo)出爐復(fù)雜程度遠(yuǎn)超想象。
日前，有媒體報道稱，中國食品工業(yè)協(xié)會白酒專業(yè)委員會常務(wù)副會長馬勇透露，白酒塑化劑指標(biāo)將在兩個月內(nèi)出臺，新標(biāo)準(zhǔn)由國內(nèi)外近十家食品檢驗機(jī)構(gòu)、研究中心等共同研究制定。這將成為世界上第一個關(guān)于酒類產(chǎn)品塑化劑限量標(biāo)準(zhǔn)。俗稱白酒塑化劑“國標(biāo)”，按照相關(guān)媒體援引中國酒類流通協(xié)會的解讀，80%的酒企都將因放寬的“國標(biāo)”受益。
這則被指為酒企放寬塑化劑限制的消息一度刺激沉寂多日的白酒股4月10日集體飄紅。在13家白酒上市公司中，酒鬼酒一度漲停，有9家公司股價漲幅超過4%。
然而，馬勇隔日在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，從未說過將在兩個月內(nèi)出臺放寬白酒塑化劑標(biāo)準(zhǔn)的新標(biāo)準(zhǔn)。他表示：“近兩個月以來，相關(guān)監(jiān)管部門和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定單位，正在收集風(fēng)險評估數(shù)據(jù)，研究制定相應(yīng)的塑化劑限量值。”
記者隨后采訪了國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測院等此前對茅臺、五糧液等產(chǎn)品進(jìn)行塑化劑檢測的機(jī)構(gòu)，得到的答復(fù)均為尚未接到白酒塑化劑新標(biāo)準(zhǔn)的任何信息，目前執(zhí)行的檢測標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)仍然為衛(wèi)生部2011年6月22日發(fā)布的“衛(wèi)生部551號文”，即《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9685-2008）中規(guī)定的DEHP、DINP、DBP（三種塑化劑）最大殘留量分別為1.5mg/kg、9.0mg/kg和0.3mg/kg。
這條被指僅為食品塑化劑參考標(biāo)準(zhǔn)并不符合白酒這類特殊食品的標(biāo)準(zhǔn)為何仍被沿用，白酒塑化劑新標(biāo)準(zhǔn)為何仍然遲遲“難產(chǎn)”？
“食品行業(yè)的種類非常多，不可能都像白酒一樣要逐一去制定標(biāo)準(zhǔn)?！北本﹦P發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心主任董金獅說，白酒首先應(yīng)符合衛(wèi)生部對食品的規(guī)定，沒有必要專門制定關(guān)于酒企的塑化劑標(biāo)準(zhǔn)。
而在白酒行業(yè)資深人士魏玉良看來，塑化劑事件被放大到整個行業(yè)首先就是中國酒類流通行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織為酒鬼酒推脫責(zé)任的產(chǎn)物，而不管作為中國酒類流通協(xié)會，還是中國食品工業(yè)協(xié)會，從法律意義上講并沒有制定塑化劑新標(biāo)準(zhǔn)的“權(quán)力”，“因此即使這些行業(yè)協(xié)會牽頭制定新標(biāo)準(zhǔn)也很難塑造權(quán)威性，反而有為酒企開脫之嫌，由于國際上對白酒塑化劑均無一個具體標(biāo)準(zhǔn)，即使制定出來也很難獲得國際上的認(rèn)可?！?/font>
監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)出臺更為迫切
相比于塑化劑新標(biāo)準(zhǔn)遲遲難產(chǎn)，更為困難的是白酒中塑化劑的來源與產(chǎn)生途徑以及由此衍生的白酒安全事件的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
國家食品安全風(fēng)險評估中心也指出，環(huán)境中存在的塑化劑對食品也有影響，如土壤、水中的塑化劑可能進(jìn)入食品鏈?！凹由习拙粕a(chǎn)輸送過程難免與塑料制品接觸，甚至瓶蓋上的塑料扣都可能是塑化劑含量產(chǎn)生的來源，這些在遷移過程中產(chǎn)生含塑化劑的方式目前是沒有辦法防范的。”四川一家知名酒企的總工程師向記者透露，與其費(fèi)盡周折地去制定塑化劑新標(biāo)準(zhǔn)，不如按照衛(wèi)生部對食品行業(yè)的統(tǒng)一要求規(guī)范各酒企在生產(chǎn)、運(yùn)輸過程中的原料及工具使用?！笆聦嵣希?011年末到2012年上半年，大多數(shù)知名酒企都通過原料及傳輸工具的整改，解決了白酒中塑化劑含量可能超標(biāo)的問題。”
多位酒企負(fù)責(zé)人也表示，國家權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)已經(jīng)擁有能夠檢測出塑化劑的方法。據(jù)了解，國家加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心可檢測17項塑化劑指標(biāo)，而國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等機(jī)構(gòu)檢測一個白酒樣品的單個塑化劑指標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從1500元到2000元，檢測后一般要20個工作日才能出結(jié)果。
“問題并不在于出不出臺新標(biāo)準(zhǔn)，而是相關(guān)行業(yè)協(xié)會和主管部門能不能真正實現(xiàn)對酒企的約束，解決執(zhí)行即監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的問題。” 魏玉良表示，包括白酒行業(yè)在內(nèi)，中國企業(yè)在出現(xiàn)某些食品風(fēng)波時，習(xí)慣性思維就是指責(zé)標(biāo)準(zhǔn)缺失。事實上，中國相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量并不滯后于國外，滯后的是監(jiān)管執(zhí)行的力度。
董金獅介紹說，臺灣在經(jīng)歷2011年的塑化劑事件后，從食品生產(chǎn)源頭和后端產(chǎn)品都加強(qiáng)了檢測和控制，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，就視為非法添加，將嚴(yán)厲處罰，由此倒逼企業(yè)必須控制生產(chǎn)前端，而不是靠制定標(biāo)準(zhǔn)卻忽略監(jiān)管。
“歐美等國家一旦發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品，企業(yè)很可能被罰款到倒閉停產(chǎn)，而中國持續(xù)出現(xiàn)超標(biāo)產(chǎn)品，企業(yè)卻依然還在生產(chǎn)、銷售?！蔽河窳急硎荆M快執(zhí)行嚴(yán)苛的“以罰代管”遠(yuǎn)比制定新國標(biāo)更為迫切。而事實上中國白酒界包括酒鬼酒在內(nèi)并未對涉及超標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)行召回，“行業(yè)監(jiān)管顯然只是紙上談兵”。
安全陰霾繼續(xù)籠罩 庫存難題沖淡白酒業(yè)績
白酒界在試圖通過塑化劑新標(biāo)準(zhǔn)尋找白酒塑化劑添加元兇之際，“非法勾兌”之風(fēng)仍未斷絕。
日前，在全國知名的白酒原酒生產(chǎn)基地四川邛崍、宜賓、瀘州等地多家小酒廠被爆出使用容易產(chǎn)生塑化劑的香精香料“勾兌”生產(chǎn)白酒，而這些白酒又被當(dāng)做部分知名酒企勾兌成本使用的“原酒”。
“包括塑化劑在內(nèi)的食品安全問題實際上是前幾年白酒企業(yè)盲目擴(kuò)產(chǎn)導(dǎo)致原酒產(chǎn)能不足所產(chǎn)生的安全問題后遺癥?！鄙鲜鲋拙破髽I(yè)總工程師表示，白酒行業(yè)的超速發(fā)展的確導(dǎo)致了部分酒企為了市場不顧原酒“安全”問題，由此爆發(fā)塑化劑等問題。
塑化劑等問題為酒企帶來的一個直接后果就是白酒增速迅速下滑。酒鬼酒預(yù)計該公司2013年一季度實現(xiàn)凈利潤僅為800萬元~1200萬元，同比下降90%~93%；茅臺一季報也顯示該公司一季度凈利增兩成，為近3年增速最低，而預(yù)收賬款則下降43.70%。
“受政策和塑化劑等安全事件的持續(xù)影響，白酒企業(yè)特別是高端白酒經(jīng)銷商庫存嚴(yán)重，影響了經(jīng)銷商預(yù)付款的給付能力，導(dǎo)致酒企業(yè)績慘淡?！眹鹱C券白酒行業(yè)分析師張勇表示。
尚普咨詢在《2013-2017年中國白酒市場分析調(diào)研報告》中指出，如果相關(guān)行業(yè)協(xié)會制定放寬塑化劑標(biāo)準(zhǔn)會對白酒行業(yè)形成直接利好，但白酒行業(yè)的后續(xù)發(fā) 展仍然危機(jī)四伏，例如產(chǎn)能過剩的問題，消耗庫存仍然需要相當(dāng)一段長的時間，預(yù)計白酒行業(yè)將進(jìn)入為期3到4年的調(diào)整期。
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