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兩部委談營改增 鐵路郵電方案年底或明年初出臺

2013-04-18 09:05    來源:第一財經(jīng)日報

  積極研究簡化稅率鐵路郵電方案年底或明年初出臺

  郭晉暉

  中國當下最重要的稅制改革——“營改增”下一步將摒棄地區(qū)試點的模式,包括鐵路運輸和郵電通信在內(nèi)的尚未納入改革的營業(yè)稅稅目將分行業(yè)在全國推開。

  財政部部長樓繼偉和國稅總局局長王軍前日就“營改增”接受了中央媒體的采訪。樓繼偉表示,財政部和國稅總局正在抓緊準備鐵路運輸和郵電通信改革方案,“能有多快就多快”,力爭今年底或是明年初出臺方案。

  本月10日的國務(wù)院常務(wù)會議提出“營改增”雙擴容的方案:自今年8月1日起,將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的試點在全國范圍內(nèi)推開,同時適當擴大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍,將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點。會議還決定,擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入“營改增”試點。

  從“雁陣排列”到“一字推開”

  自2012年1月1日上海率先啟動“營改增”試點以來,試點地區(qū)已擴大到北京、天津、江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、廈門、湖北、廣東、深圳等12個省、直轄市、計劃單列市。

  樓繼偉表示,增值稅自身特點決定了“營改增”改革最好一次性在全國、全部行業(yè)推開,那樣稅率設(shè)置比較簡單,抵扣鏈條更完整。但一下子全推開風險很大,為穩(wěn)妥起見先選擇部分行業(yè)在部分地區(qū)試點。

  樓繼偉稱,隨著進一步擴大試點的條件成熟,應(yīng)盡快把改革推向全國。下一步的改革模式應(yīng)該不再是地區(qū)試點,而是分行業(yè)在全國推開,成熟一個行業(yè)推進一個行業(yè)。

  王軍把這種改革方法的變化形容為從“雁陣排列”到“一字推開”,今年增加試點行業(yè),打造了“營改增”的“1+6升級版”。

  從這兩位“一把手”的表態(tài)中,可以清楚地感受到高層對于“營改增”的迫切。王軍說,今年“營改增”已經(jīng)從探索試點向力推、穩(wěn)健轉(zhuǎn)變,表明改革力度的加強。

  財政部財政科學研究所副所長劉尚希此前接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示,“營改增”試點過程中所表現(xiàn)出很多問題,比如地區(qū)間稅負不平衡,部分企業(yè)稅負增加等都與地方試點有關(guān)。全國推開之后這些問題肯定會減少。

  中翰國際轉(zhuǎn)讓定價稅務(wù)服務(wù)聯(lián)盟發(fā)起合伙人王駿對本報記者表示,地區(qū)試點增加了納稅人的遵從成本,部門企業(yè)會利用不同地區(qū)的稅負稅率不同而進行尋租。而且由于稅制不平衡,也不利于新行業(yè)加入“營改增”,尤其是像通訊以及鐵路這類全國性的公司進入。

責編:張開放
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