兩銀行“獨(dú)享”逾290億滬房屋維修基金引爭(zhēng)議
每經(jīng)記者 沙斐 發(fā)自上海
家住上海松江九亭的強(qiáng)女士（化名），其所住的小區(qū)最近成立業(yè)主大會(huì)并推選了業(yè)委會(huì)，而選擇哪家銀行來(lái)管理房屋維修基金成了需要考慮的問(wèn)題。
但在實(shí)際操作過(guò)程中，強(qiáng)女士等業(yè)主被上海市物業(yè)管理事務(wù)中心告知，上海的商品房屋維修基金賬戶(hù)只能在建行和上海銀行這兩家銀行中選擇一家開(kāi)立，其余商業(yè)銀行一律不能作為選擇。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從建行和上海銀行了解到，目前上海市場(chǎng)的房屋維修基金全部由這兩家銀行管理。對(duì)此，建行松江支行總經(jīng)理郁志賢表示，建行是房屋維修基金的指定銀行之一，根據(jù)有關(guān)規(guī)定業(yè)主不能隨意選擇銀行管理這筆資金。
法律文件存歧義
據(jù)了解，2000年頒布的 《上海市商品住宅維修基金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）第十條規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)成立后，應(yīng)當(dāng)與本市商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)戶(hù)銀行）簽訂委托協(xié)議，開(kāi)立一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的維修基金賬戶(hù)。
由于該條款并沒(méi)有具體指出是哪家銀行，強(qiáng)女士認(rèn)為，業(yè)主們有權(quán)利自行選擇。
記者注意到，不僅2000年頒布的相關(guān)條例沒(méi)有指出具體的銀行，就連2010年修訂過(guò)的《辦法》也沒(méi)有指出具體的銀行是哪些。
根據(jù)2010年 《辦法》第九條規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)成立后，應(yīng)當(dāng)與本市商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)戶(hù)銀行）簽訂委托協(xié)議，開(kāi)立一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)維修資金賬戶(hù)。
對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者聯(lián)系了上海市住房保障和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海市房管局），該部門(mén)的前身為上海市房地資源局。
上海市房管局表示，該局曾于2001年頒布過(guò) 《上海市商品住宅維修基金管理辦法》的應(yīng)用解釋 （試行）,根據(jù)該文件第五條（關(guān)于維修基金專(zhuān)戶(hù)的開(kāi)立）的條款，本條所稱(chēng)的專(zhuān)戶(hù)銀行是指上海市房管局指定的商業(yè)銀行。
也就是說(shuō)，《辦法》條款中所指的商業(yè)銀行，并不可以隨便選擇，而必須是房管局指定的銀行才可以。
值得注意的是，《辦法》的應(yīng)用解釋?zhuān)ㄔ囆校┦巧虾Ｊ蟹抗芫钟?001年頒布的，那這個(gè)解釋是否也適用于2010年重新修訂過(guò)的《辦法》呢？
對(duì)此，上海四方律師事務(wù)所律師吳瓊表示，解釋文件針對(duì)沒(méi)有修訂的條款依然有用，只要意思沒(méi)有變化就可以繼續(xù)使用。
資深法律人士趙占領(lǐng)認(rèn)為，商品房屋維修基金的管理對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)并不涉及單獨(dú)的資質(zhì)，具體的選擇權(quán)完全可以由業(yè)主自行選擇。
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