原鐵道部分流員工被承諾：都將按公務(wù)員待遇退休
“鐵老大”在初步剝離了政法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)之后，中國(guó)鐵路總公司將不得不面對(duì)市場(chǎng)，未來(lái)，還有可能面臨進(jìn)一步拆分
作為北京鐵路局石家莊貨車(chē)車(chē)輛段的一名普通職工，王華(化名)對(duì)于鐵路改革的進(jìn)程十分關(guān)心，但并不過(guò)分擔(dān)憂對(duì)自己的影響。
3月15日，中國(guó)鐵路總公司宣布成立的第二天上午，便召開(kāi)首次電視電話會(huì)議，安排全路職工，開(kāi)展為期一個(gè)月的安全大檢查。
王華介紹，進(jìn)行安全大檢查其實(shí)是慣例，無(wú)論誰(shuí)上臺(tái)或鐵路系統(tǒng)怎么拆分，都得保證安全。鐵路單位高度重視安全生產(chǎn)，實(shí)行安全一票否決制。目前鐵路職工心態(tài)都比較穩(wěn)定，“因?yàn)槭?光祖)部長(zhǎng)說(shuō)改革不裁員。”對(duì)于是否盼望著改革后能提高工資待遇，王華則表示，“有盼望但沒(méi)奢望。”
鐵路改革有其特殊性，必須在確保運(yùn)輸安全的前提下進(jìn)行，鐵路安全很大程度上會(huì)影響鐵路改革的進(jìn)程。中國(guó)鐵路總公司尚在組建當(dāng)中，便已邁出確保安全運(yùn)營(yíng)、維持穩(wěn)定的第一步。
中國(guó)鐵路總公司的使命并不僅于此，未來(lái)它還肩負(fù)著有序推進(jìn)鐵路建設(shè)、建立健全規(guī)范的公益性線路和運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等重任。3月14日，在中國(guó)鐵路總公司宣布成立的同時(shí)，國(guó)務(wù)院還成立了“中國(guó)鐵路改革領(lǐng)導(dǎo)小組”。中國(guó)鐵路總公司將在這個(gè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和安排下，繼續(xù)推進(jìn)鐵路改革。
分拆后仍是“鐵老大”
此次鐵路改革，進(jìn)行順序是先撤銷(xiāo)鐵道部，然后再將鐵道部原有的機(jī)構(gòu)一分為三，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。
據(jù)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者了解，目前對(duì)原鐵道部部機(jī)關(guān)的分拆工作正在進(jìn)行當(dāng)中。今年兩會(huì)期間，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂曾表示，“原鐵道部的903名公務(wù)員將分流，有些進(jìn)入中國(guó)鐵路總公司，有些進(jìn)入交通運(yùn)輸部或國(guó)家鐵路局，還有部分人員將進(jìn)入地區(qū)鐵路局。”
3月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)了國(guó)家鐵路局等新成立部門(mén)的“三定”規(guī)定，內(nèi)容包括這些部門(mén)的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制等，會(huì)議要求加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。3月23日，記者電話采訪一位原鐵道部官員時(shí)，他告訴記者，雖然已任命原鐵道部副部長(zhǎng)陸東福為國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)，但新的“三定”規(guī)定尚未公布，大家還在等待之中。
據(jù)介紹，陸東福已經(jīng)組織工作人員，與原鐵道部各司局的部分公務(wù)人員進(jìn)行談話交流，以決定如何分流。原鐵道部很多公務(wù)員都曾在鐵路基層單位接受過(guò)歷練，他們會(huì)充分考慮，做出選擇。
有知情人士介紹，為解決這些人后顧之憂，管理部門(mén)還承諾，對(duì)達(dá)到一定年齡的公務(wù)員，無(wú)論分流到哪家單位，未來(lái)都將按公務(wù)員待遇退休。而對(duì)原鐵道部的拆分將在何時(shí)完成，目前尚難以預(yù)測(cè)。
中國(guó)鐵路總公司雖然已宣布成立，但實(shí)質(zhì)上仍處于組建當(dāng)中。
據(jù)介紹，原鐵道部運(yùn)輸局將成為新組建的中國(guó)鐵路總公司的核心。原鐵道部運(yùn)輸局下設(shè)基礎(chǔ)部、裝備部、營(yíng)運(yùn)部、調(diào)度部等部門(mén)。其中，基礎(chǔ)部主要負(fù)責(zé)鐵道工務(wù)、電務(wù)、通信信號(hào)、鐵路維修等職責(zé)；裝備部負(fù)責(zé)鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛的檢驗(yàn)、驗(yàn)收等職責(zé)；營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸計(jì)劃；調(diào)度部則負(fù)責(zé)鐵路調(diào)度，這些都是負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路路網(wǎng)正常運(yùn)行的核心部門(mén)。當(dāng)然，原鐵道部的其他部門(mén)，也都將參與新公司的組建。
資料顯示，籌建中的中國(guó)鐵路總公司注冊(cè)資金為10360億元人民幣，擁有超過(guò)200萬(wàn)職工，承接了原鐵道部的債權(quán)債務(wù)后，截止2012年3季度末，總負(fù)債超過(guò)2.6萬(wàn)億元，這些指標(biāo)都超過(guò)了中國(guó)工商銀行、中石化等央企。一位鐵路員工說(shuō)，中國(guó)鐵路總公司仍然是“鐵老大”。
不過(guò)，過(guò)去“鐵老大”之意，主要是指其擁有公檢法系統(tǒng)，政企不分，相對(duì)封閉，面對(duì)市場(chǎng)不夠靈活。而現(xiàn)在所說(shuō)的“鐵老大”在初步剝離了政法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)之后，中國(guó)鐵路總公司將面對(duì)市場(chǎng)，提升服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)，還有可能面臨進(jìn)一步拆分。
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