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　　建設(shè)“美麗中國”，需要加大環(huán)保投入。專家最新研究表明，要想實現(xiàn)“美麗中國”，環(huán)保方面的投資至少要提高到GDP占比的3%，未來10年大概需要10萬億元。資金來源除了政府收取的各種稅費，更重要的是要拉動社會的投資。按照“誰污染、誰治理”的原則，高耗能、高污染企業(yè)必須承擔(dān)減排責(zé)任。

　　作為高耗能、高污染企業(yè)的電力、石化央企負責(zé)人則紛紛向《經(jīng)濟參考報》記者表示，行業(yè)減排技術(shù)上可行，但經(jīng)濟上還需提供價格調(diào)整、財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策。

　　“美麗中國”需10萬億環(huán)保投入保證

　　在PM2.5和灰霾成為今年兩會“熱詞”的同時，其間披露的《2013年中央和地方預(yù)算報告》顯示，2012年中央預(yù)算安排節(jié)能環(huán)保支出1998.43億元，增長23.1%。比對《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》，據(jù)初步核算，2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值519322億元。也就是說，單就財政而言，2012年的節(jié)能環(huán)保投入占當(dāng)年GDP的比重僅為0.38%。

　　環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心副主任原慶丹告訴《經(jīng)濟參考報》記者，從2007年開始，我國環(huán)保財政投入占GDP的比重呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，但與注重環(huán)保的發(fā)達國家相比，我國環(huán)保財政支出的相對規(guī)模還偏低。2007年至2011年間，我國環(huán)保財政支出的GDP占比最高達到0.61%，僅接近美國1990年的水平。

　　“這意味著，不僅是政府，企業(yè)、居民等社會各方都要加大對環(huán)保的投入?！比珖ど搪?lián)環(huán)境商會會長文一波對此表示，盡管過去幾年我國環(huán)保投入逐年增加，但占比始終在2%以內(nèi)。從全球經(jīng)驗看，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，要想保持較好環(huán)境質(zhì)量的話，環(huán)保投入占GDP的比重一般不能少于2%。

　　文一波解釋說，一方面，中國的工業(yè)結(jié)構(gòu)中，重化工占比較大，產(chǎn)生的污染物較多，治理污染要投入更多的錢；另一方面，政府的環(huán)境欠賬也較多，整體環(huán)境質(zhì)量較差，即使每年投入占比達到2%，環(huán)境質(zhì)量也不可能快速改善。

　　“中國過去10年的環(huán)保投入大致在3萬億到3.5萬億之間?！敝袊茖W(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長王毅接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，要想實現(xiàn)“美麗中國”，環(huán)保方面的投資至少要提高到3%。據(jù)測算，按照經(jīng)濟增長率和環(huán)保程度，未來10年環(huán)保投入大概需要10萬億元，其中中央政府投入2萬億元，平均每年2000億元。

　　石化電力央企減排“要政策”

　　對于未來10年10萬億元的環(huán)保投資，王毅認為，資金來源除了政府收取的各種稅費，更重要的是要拉動社會的投資。按照“誰污染、誰治理”的原則，高耗能、高污染企業(yè)必須承擔(dān)減排責(zé)任，需要法律約束。

　　中國石化四川維尼綸廠副廠長嚴紅接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，該廠是中國大陸最大、世界第二的醋酸乙烯生產(chǎn)企業(yè)。“十一五”期間，該廠環(huán)保投入達到1.92億元左右，2011、2012年又加大投入至3.336億元，“十二五”期間可能還要再投資3個億用于環(huán)境保護。

　　“這肯定會對企業(yè)成本帶來影響?！眹兰t說，環(huán)保成本大方向上是增加了，但從長遠來看還是劃算的，比如該廠每年都要繳納一定數(shù)量的排污費，其中60%是氮氧化物，如果投入2.3億元治好了氮氧化物，不僅少交或不交排污費，同時還可以得到政府的獎勵。這樣算就劃算了。

　　“如果把目前國內(nèi)成品油全部升級為歐V標(biāo)準的清潔度……城市空氣中的PM2.5至少減少40%以上?！苯衲陜蓵陂g，中國民間商會副會長劉滄龍等28位全國政協(xié)委員聯(lián)名提案“關(guān)于提高我國汽柴油質(zhì)量標(biāo)準”中稱，石化行業(yè)如若長期不肯增設(shè)足夠的脫硫設(shè)備，在全國范圍內(nèi)滿足國Ⅲ和國Ⅳ標(biāo)準汽、柴油的質(zhì)量標(biāo)準，時間將會拖得更久。

　　2010年，國際清潔交通委員會在《中國機動車排放控制措施評估》報告中指出，根據(jù)亞洲開發(fā)銀行進行的一項研究，對典型中國煉廠來說，將柴油硫含量從350ppm(相當(dāng)于國三標(biāo)準)降低至10ppm(相當(dāng)于京五標(biāo)準)，成本增加額為0.11人民幣/升。