周小川：城鎮(zhèn)化融資可借鑒國(guó)際金融工具
“應(yīng)該講，城鎮(zhèn)化過(guò)程中，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施方面，可以借鑒國(guó)際上的金融工具，比如資產(chǎn)證券化、市政債等等，當(dāng)然，銀行貸款也是一種渠道?！比珖?guó)政協(xié)委員、央行行長(zhǎng)周小川昨日（3月6日）表示。
清華大學(xué)博士后、西南證券首席銀行業(yè)研究員付立春對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國(guó)際上的金融工具很多，但是并非所有都適合在國(guó)內(nèi)使用，應(yīng)該從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，逐步放寬對(duì)現(xiàn)有的金融工具的枷鎖的限制。
全國(guó)政協(xié)委員、建行行長(zhǎng)張建國(guó)在本周二接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專(zhuān)訪時(shí)表示，建行目前有自己的城鎮(zhèn)化產(chǎn)品服務(wù)方案，包括《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)融資方案》、《城鄉(xiāng)一體化方案》，還有《城鎮(zhèn)化建設(shè)的貸款方案》正在研究之中。
昨日，建行廣州分行相關(guān)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，《城鎮(zhèn)化建設(shè)的貸款方案》最快將在下周出臺(tái)，具體細(xì)節(jié)在方案正式公布前不便公開(kāi)。
用創(chuàng)新工具替代地方融資平臺(tái)
在此前的城鎮(zhèn)化過(guò)程中，地方政府融資平臺(tái)扮演了重要的角色。
一位銀行業(yè)人士此前曾對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，一些地方融資平臺(tái)的項(xiàng)目回款出現(xiàn)困境，比如某省份建的高速公路的車(chē)流量遠(yuǎn)低于預(yù)期，可能無(wú)法償還銀行貸款。
根據(jù)中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司的數(shù)據(jù)顯示，2012年全年，銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行的城投類(lèi)債券（僅包括中期票據(jù)和企業(yè)債兩種形式）累計(jì)已達(dá)6367.9億元，較2011年增加3805.9億元，同比增長(zhǎng)148%。
周小川昨日表示，中國(guó)城鎮(zhèn)化融資問(wèn)題可借鑒國(guó)際上的金融工具，比如資產(chǎn)證券化、市政債等。他強(qiáng)調(diào)，涉及任何金融工具，都應(yīng)該首先建立規(guī)則，有些需要設(shè)立，有些需要調(diào)整，不是說(shuō)某個(gè)金融工具看著不錯(cuò)，馬上就能發(fā)揮作用。
昨日，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)也談到了城鎮(zhèn)化問(wèn)題。他表示，城鎮(zhèn)化發(fā)展強(qiáng)調(diào)積極穩(wěn)妥推進(jìn)，要重視質(zhì)量，不能因?yàn)槌擎?zhèn)化，用過(guò)度發(fā)行債券等方式盲目擴(kuò)張。
“所謂的金融工具創(chuàng)新，其實(shí)就是為地方城市建設(shè)提供更加合理、市場(chǎng)化、有效的金融工具，去替代現(xiàn)有的地方融資平臺(tái)的地位，淡化平臺(tái)貸有潛在的問(wèn)題，讓它不再繼續(xù)擴(kuò)大。”付立春對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
去年8月份，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)對(duì)外發(fā)布了《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)指引》，資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）得以重啟，包括平臺(tái)貸在內(nèi)的國(guó)內(nèi)非金融企業(yè)的低流動(dòng)性資產(chǎn)有望得到“盤(pán)活”。
中國(guó)一家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)高層對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，國(guó)內(nèi)的ABN跟國(guó)外的產(chǎn)品在交易結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)隔離上是有差異的，國(guó)內(nèi)交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)比較簡(jiǎn)單，很單一的東西，符合我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。
付立春認(rèn)為，銀行間金融工具比平臺(tái)貸更加透明、公開(kāi)和高效，目前最重要的金融創(chuàng)新是漸漸解除對(duì)現(xiàn)有的金融工具的限制，使得它們朝更加市場(chǎng)化的方向發(fā)展。
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