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　　這位副部長(zhǎng)坦言，早在2008年交通部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)一次“大部制”改革，但實(shí)際上，這5年來(lái)沒(méi)有任何變化，還是按照各自原來(lái)的體制模式來(lái)運(yùn)作。

　　被外界普遍認(rèn)為是 “沒(méi)有達(dá)到預(yù)期”的這次改革，在國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱看來(lái)，吸取的主要教訓(xùn)是改革之后如何站在全局高度協(xié)調(diào)、整合各方利益的問(wèn)題。

　　上次改革未達(dá)預(yù)期

　　相較于發(fā)達(dá)國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)，我國(guó)部委的數(shù)量顯得過(guò)于冗繁。在2008年第一次“大部制”改革之后，國(guó)務(wù)院組成部門(mén)被設(shè)置為28個(gè)。這一年，為優(yōu)化交通運(yùn)輸布局，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和組合效率，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系，交通運(yùn)輸部應(yīng)時(shí)而生。

　　具體劃分形式為，將交通部、民用航空總局的職責(zé)，建設(shè)部的指導(dǎo)城市客運(yùn)職責(zé)，整合劃入該部。同時(shí)，組建國(guó)家民用航空局，由交通運(yùn)輸部管理。同時(shí)，為加強(qiáng)郵政與交通運(yùn)輸統(tǒng)籌管理，國(guó)家郵政局改由交通運(yùn)輸部管理。另外考慮到我國(guó)鐵路建設(shè)和管理的特殊性，鐵道部最終被保留下來(lái)。

　　但是在這5年來(lái)，從交通部及至交通運(yùn)輸部的更名，其在外界看來(lái)并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，“實(shí)際上沒(méi)有任何變化，還是按照原來(lái)的體制模式來(lái)運(yùn)作?！鼻笆龈辈块L(zhǎng)說(shuō)。

　　比如在責(zé)任劃分而言，民航局和交通部現(xiàn)在仍然是兩個(gè)獨(dú)立的法人，如果民航出現(xiàn)問(wèn)題，其責(zé)任還是由民航局來(lái)承擔(dān)，交通部并不被涉及。兩者職責(zé)的模糊，使得在一些突發(fā)事件的處理上存在著信息的不暢，以前民航總局是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，可直接上報(bào)，但現(xiàn)在要通過(guò)交通部來(lái)上報(bào)，信息并不迅捷。所以為了規(guī)避此類(lèi)情況，很多時(shí)候“老辦法”依舊在發(fā)揮作用。所以這在前述副部長(zhǎng)看來(lái)，“大部制”改革需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

　　他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，如今的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，都是“一家歡喜一家愁”的事情，至于這次交通運(yùn)輸部如何改，現(xiàn)在還沒(méi)有被公開(kāi)，具體還要等些時(shí)候。

　　在這位副部長(zhǎng)看來(lái)，“盡管上次交通部門(mén)的改革，沒(méi)有多大變化，但起碼改革的方向是對(duì)的，同時(shí)也是在進(jìn)步，為下一步的改革奠定了基礎(chǔ)。”

　　在3月3日，全國(guó)政協(xié)委員、民用航空局局長(zhǎng)李家祥證實(shí)，交通部門(mén)大部制改革的方案很快就會(huì)公布，但具體如何進(jìn)行改革，他并未多言。

　　根據(jù)已有的公開(kāi)消息，鐵道部會(huì)并入到交通運(yùn)輸部。對(duì)于這一點(diǎn)，前述副部長(zhǎng)也對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者連說(shuō)三個(gè)“對(duì)、對(duì)、對(duì)”，但具體職責(zé)劃分還不清楚。

　　而在3月4日，參加完江蘇代表團(tuán)全團(tuán)會(huì)議的鐵道部部長(zhǎng)盛光祖，對(duì)圍堵而來(lái)的記者表示，鐵道部并入交通部后，會(huì)對(duì)鐵路的發(fā)展有利。

　　盛光祖說(shuō)，政企分開(kāi)后，企業(yè)會(huì)研究市場(chǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)市場(chǎng)要求，也會(huì)積極主動(dòng)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，更好地為市場(chǎng)服務(wù)，企業(yè)自身會(huì)有更好發(fā)展。