“新國五條”細化：供地計劃3月底交卷
房地產(chǎn)調(diào)控新“國五條”出臺后，一年一度的全國住房用地供應(yīng)計劃正在加速制訂，有望近期出爐。一名國土資源部人士介紹，該部已要求各地國土部門必須于今年3月底之前上報今年住宅用地供應(yīng)計劃，由國土部匯總后向外界公布。
土地供應(yīng)關(guān)系未來房源供應(yīng)，甚至?xí)绊懙缴鐣ξ磥矸績r的預(yù)期，因此，該份供地計劃素為業(yè)界重視。
據(jù)悉，這一計劃有望在4月對外公開，這和此前幾年相比有所提前。2012年度計劃到當(dāng)年5月中旬才公開。上述人士表示，在國務(wù)院的新“國五條”出臺后，中央要求加快這一工作的進度，此前幾年地方相關(guān)部門時有拖沓，不能在規(guī)定的時限內(nèi)制訂該地區(qū)的供地計劃，進而導(dǎo)致全國總體計劃往后拖延。
供地計劃連續(xù)三年未完成
2月20日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，此次會議發(fā)布了五項有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控的具體措施，因此外界也稱之為新“國五條”。與2011年的“國八條”相比，新“國五條”重在強調(diào)中央政策的延續(xù)性和地方政府的執(zhí)行力，在具體政策上并無太多新政。
上述人士表示，新“國五條”的出臺，說明中央強調(diào)執(zhí)行力，國土部在房地產(chǎn)供地問題上，也將更加強調(diào)地方的執(zhí)行力。
新“國五條”要求，2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。
國土部副部長胡存智22日在“全國房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作匯報會”上稱，要努力保持土地供應(yīng)總量基本穩(wěn)定，保證充足的增量，在編制今年的住宅用地供應(yīng)計劃時，要統(tǒng)籌考慮，提前安排。
依照國土部的分類，保障房用地屬于“約束性”指標(biāo)，地方政府必須完成，而商品房用地屬于“預(yù)期性”指標(biāo)，這些計劃供應(yīng)的土地能否最終成交，要看整個市場行情及開發(fā)商的拿地意愿，對地方政府并無硬性考核要求。
由于房地產(chǎn)調(diào)控的延續(xù)，過去三年的土地供應(yīng)計劃均未完成。2010年全國住房供地計劃為18.47萬公頃，實際完成12.54萬公頃，落實率為67.9%。2011年計劃供應(yīng)21.8萬公頃，實際完成13.59萬公頃，落實率僅為62.3%，且在商品住房用地方面，無一個城市完成供地計劃。
到了2012年，國土部編制的住宅用地供應(yīng)計劃總量為17.26萬公頃，其中商品住房用地超過12.24萬公頃。不過，由于2012年上半年土地市場行情不佳，國土部主動將該計劃下調(diào)至15.93萬公頃。
即便如此，2012年該計劃也未能完成。一份國土部的內(nèi)部資料顯示，2012年全國供應(yīng)房地產(chǎn)用地16.03萬公頃，同比減少4.2%。住房用地供應(yīng)11.08萬公頃，同比減少11.5%。
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