市民購卷煙遭扣續(xù)：煙草局稱退還以體現(xiàn)人性化
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“個人異地攜帶卷煙限50條”追蹤
關(guān)注 公共政策
“市民跨省購105條卷煙自用遭查扣”一事有了轉(zhuǎn)機，2月8日下午，徐州沛縣煙草專賣局退還了扣押香煙，表示以體現(xiàn)“人性化”。對于自用、非經(jīng)營，個人攜帶香煙限量及處罰問題，國家煙草專賣局仍未給出具體意見，地方煙草執(zhí)法部門表示困惑，遇到類似情況是機械執(zhí)法還是變通處理？
一個案件兩種處理方式
1月19日，江蘇省的楊先生自用的105條香煙，因異地運輸托朋友開車帶回，被江蘇徐州沛縣煙草專賣局以“超過最高限量每人50條”為由查扣，因價值超過5萬元，以涉嫌“非法經(jīng)營罪”移交公安部門。后警方認定楊先生購買的香煙為春節(jié)自用，并非用于非法經(jīng)營，將案件退回煙草局。
根據(jù)國家煙草專賣局2008年出臺的《關(guān)于規(guī)范異地攜帶卷煙管理和攜帶證使用的通知》(以下簡稱為《通知》)，個人乘坐車、船、飛機等交通工具，跨地(市)攜帶卷煙的最高限量為每人次1萬支(50條)。超量應(yīng)辦理攜帶證。對無攜帶證超過個人攜帶最高限量以及超過攜帶證規(guī)定數(shù)量異地攜帶卷煙的，參照對無準運證運輸卷煙違法行為的處罰規(guī)定處理。
國務(wù)院頒布的《煙草專賣法實施條例》規(guī)定，異地攜帶煙葉、煙草制品超過國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的限量一倍以上的，處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值20%以上50%以下的罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品。
一位煙草執(zhí)法人員解釋，超量攜帶的相關(guān)規(guī)定，無論自用還是涉嫌非法經(jīng)營，均統(tǒng)一處理。在日常查處工作中，取證困難，有時很難認定經(jīng)營用途，為防止煙販逃避打擊，往往采用這個兜底條款，對相關(guān)人員進行處罰。一般來說，超量攜帶的，絕大部分是煙販。
徐州沛縣煙草專賣局擬按上述規(guī)定，對當事人進行處罰。
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