漳州PX項目遭環(huán)保部責令停建 政府卻稱進展順利
1月25日,因環(huán)境違法,福建省漳州市騰龍芳烴(漳州)有限公司的80萬噸/年對二甲苯(PX)工程及整體公用配套工程原料調整項目,被國家環(huán)境保護部責令停止建設。
但就在同一天,漳州市有關方面對此作出回應,稱漳州PX項目建設“整體進展順利”,個別子項目違規(guī)正在整改。
漳州官方的回應明顯和環(huán)保部的責令要求存在偏差。對此有不愿透露姓名的專家告訴 《每日經濟新聞》記者,地方政府在新上馬一個大項目的過程中,因為建設中途的停建、拖延等會造成較大的經濟損失,出于地方經濟利益的考慮,采取一些似是而非的做法也是比較常見的。
回應:個別項目正在整改
此次漳州市騰龍芳烴(漳州)有限公司的80萬噸/年PX工程及整體公用配套工程原料調整項目被環(huán)保部叫停,漳州官方的回應耐人尋味。
據環(huán)境保護部華東環(huán)境保護督查中心調查,漳州PX工程及整體公用配套工程原料調整項目報批的變更環(huán)境影響報告書未經批準,擅自開工建設,違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條關于環(huán)評制度的規(guī)定。
同時,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第31條第2款規(guī)定,建設項目環(huán)境評價文件未經批準或者未經原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的,由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。
據此,環(huán)境保護部決定責令該公司80萬噸/年對二甲苯工程及整體公用配套工程原料調整項目停止建設,罰款20萬元,要求在通過環(huán)境保護部環(huán)評批復之前,不得擅自恢復建設。環(huán)保部還要求,騰龍芳烴(漳州)有限公司要在2月28日前將改正違法行為和履行處罰決定的情況報告環(huán)保部、華東環(huán)境保護督查中心和福建省環(huán)境保護廳。
但是,漳州官方當天(25日)對此作出回應,稱漳州PX項目建設整體進展順利,個別子項目違規(guī)正在整改。
漳州官方相對“曖昧”的回應,與環(huán)保部的責令要求明顯存在較大差距。有業(yè)內專家質疑,此舉具有借整改和環(huán)保部“頂?!钡南右伞R幻槿耸繉?《每日經濟新聞》記者透露,地方政府在項目建設方面,為了應對國家環(huán)評核查,“化整為零、打擦邊球、沿紅線走”等都是慣用的手法。
質疑:環(huán)境容量能否承受
根據漳州PX項目第二次公示的環(huán)評報告書簡本 (以下簡稱報告書)顯示,漳州古雷區(qū)域發(fā)展建設規(guī)劃的修編時限為:近期2010~2015年;遠期2016~2020年。遠期古雷區(qū)域的煉油能力達到5000萬噸/年,乙烯生產能力達到500萬噸/年,芳烴聯(lián)合裝置規(guī)模為410萬噸/年(以PX計),下游石化產品單套及總規(guī)模均達到世界級水平,處于國內領先地位,產值達到6000億元。
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