溫州金改放水量有限：期待個(gè)人境外直投
上周五（23日），溫州市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，公布了《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，在加大推動(dòng)中小企業(yè)直接融資同時(shí)，溫州也在“放水”民間資本，如開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，及小額貸款公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行等。
但與6000多億民間資本相比，溫州個(gè)人境外直投、小貸公司等“放水量”還畢竟有限。
“民資出口打開，在多大程度上能解決中小企業(yè)融資難問題，還有待觀察。”浙江大學(xué)金融研究所所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院王維安教授昨天接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪說，目前溫州金改的核心是要拓寬直接融資的渠道，加大直接融資的力度，建立民間資金與中小企業(yè)的融通機(jī)制。
個(gè)人境外直投待批
人民銀行溫州市中心支行行長(zhǎng)吳國(guó)聯(lián)在上述發(fā)布會(huì)上說，個(gè)人境外直投是我國(guó)外匯管理體制的重大改革，因此政府非常慎重。國(guó)務(wù)院為此專門進(jìn)行研究，溫州也做好了充分的準(zhǔn)備，“我們有具體的方案，具體的實(shí)施細(xì)則，好多的項(xiàng)目庫，現(xiàn)在是萬事俱備、只欠東風(fēng)?！?/font>
吳國(guó)聯(lián)向本報(bào)記者表示，溫州把個(gè)人境外直投方案上報(bào)給國(guó)家外匯管理局，該局經(jīng)過研究同意后，已經(jīng)上報(bào)到國(guó)務(wù)院，“批下來可能不僅僅只有溫州，還有其他的試點(diǎn)城市要進(jìn)來。一旦開展的話，溫州在盡量爭(zhēng)取成為第一單”。據(jù)悉，之前上海、天津也在爭(zhēng)取個(gè)人境外直投試點(diǎn)。
去年，由溫州市發(fā)改委、商務(wù)局、國(guó)家外匯管理局溫州市中心支局三方，共同擬定的《溫州市個(gè)人境外直接投資管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，年滿18歲的溫州戶籍居民，只要說明資金來源、提供投資項(xiàng)目合法證明等，就可以向溫州市商務(wù)局申請(qǐng)報(bào)名。經(jīng)溫州市商務(wù)局審查后，由國(guó)家外管局溫州市中心支局放行境外投資。
不過“試點(diǎn)政策”也并非完全放開，溫州要求個(gè)人去境外投資實(shí)業(yè)等，但不得用于購(gòu)房等消費(fèi)類項(xiàng)目，以及股市等金融類行業(yè)。另外資金額度也有限制，一個(gè)人一個(gè)項(xiàng)目不得超過300萬美元，多個(gè)人一個(gè)項(xiàng)目不超過1000萬美元，年度放行總額不超過2億美元。
溫州市商務(wù)局對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作處處長(zhǎng)周小平說，溫州個(gè)人境外直投可解決部分企業(yè)“應(yīng)急”需求，一定程度緩解企業(yè)境外投資融資難。他認(rèn)為，個(gè)人境外直投資金監(jiān)管難度很大，很難確保他們進(jìn)入規(guī)定領(lǐng)域，但堵不如疏，與其看著企業(yè)“地下運(yùn)作”，還不如建立陽光化渠道，采用行之有效的監(jiān)管。
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