中日韓自貿(mào)區(qū)談判正式啟動(dòng) 加速人民幣區(qū)域化
歷時(shí)十年，中日韓自貿(mào)區(qū)談判終于正式啟動(dòng)。中國商務(wù)部網(wǎng)站20日消息稱，在柬埔寨金邊召開的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，中日韓三國經(jīng)貿(mào)部長舉行會(huì)晤，宣布啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。
作為東亞經(jīng)貿(mào)框架安排的重要組成部分，中日韓自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展一直備受國內(nèi)外媒體的關(guān)注。中日韓三國均為全球重要經(jīng)濟(jì)體，互為重要的貿(mào)易投資伙伴，在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中有著密切的合作。2011年，三國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)14萬億美元，約占全球的1/5。接受本報(bào)記者采訪的專家表示，三國間建立自貿(mào)區(qū)既可以加強(qiáng)三國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和促進(jìn)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合，又可以抗衡美國通過泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴(T PP)平臺(tái)布局亞太的挑戰(zhàn)。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)(微博)》記者表示，中日韓自貿(mào)區(qū)的相關(guān)研究已經(jīng)進(jìn)行了很多年，談判正式啟動(dòng)，無疑對(duì)于三國加深經(jīng)貿(mào)往來是個(gè)好的開端。事實(shí)上近些年來，在市場(chǎng)的推動(dòng)下中日韓三國的經(jīng)貿(mào)融合已經(jīng)取得了很多進(jìn)展，三國也都已經(jīng)分別與東盟建立了“10+1自貿(mào)區(qū)”，但是仍然缺少一個(gè)體制性框架內(nèi)的正式安排。自貿(mào)區(qū)包含投資、貿(mào)易、服務(wù)等多領(lǐng)域的一體化安排，通過更加優(yōu)惠的貿(mào)易和投資條件，將成員的經(jīng)濟(jì)利益緊密聯(lián)系在一起，經(jīng)濟(jì)利益的融合又加強(qiáng)了成員之間的政治、外交關(guān)系，形成各種利益共同體。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王晉斌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中日韓是亞洲最重要的經(jīng)濟(jì)體，占亞洲G D P的70%，如果不成立中日韓自由貿(mào)易區(qū)，亞洲實(shí)際上不存在重要的自由貿(mào)易區(qū)，從短期來看，金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇并期望走向健康發(fā)展的愿望使得中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的提速變得尤為現(xiàn)實(shí)。
據(jù)了解，中日韓三國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上存在著非常好的分工體系。特別是70年代末以來，中國與日、韓的投資關(guān)系、貿(mào)易關(guān)系逐漸活躍起來，中國承接日本、韓國轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)能力，成為全球的加工貿(mào)易中心和制造中心，日韓在高端零部件生產(chǎn)商形成了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
接受本報(bào)記者采訪的專家表示，目前，中國與日本、韓國在汽車、鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)，但是總體來說，中韓日分別位于產(chǎn)業(yè)鏈的低端、中端和高端，經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，相互投資、合作的前景廣闊，尤其是服務(wù)貿(mào)易、新能源和低碳技術(shù)等方面都將是三方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
此外，區(qū)域貿(mào)易和投資的進(jìn)一步一體化將促進(jìn)區(qū)域貨幣的進(jìn)一步融合，人民幣區(qū)域化的進(jìn)程也將進(jìn)一步加快。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國國際貨幣研究中心主任孫華妤說，人民幣國際化是從周邊化開始的，目前人民幣已經(jīng)在邊境貿(mào)易中被廣泛使用。中國在亞洲的貿(mào)易份額比較大，中日韓自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)交易和投資規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，使得人民幣在區(qū)域內(nèi)被更廣泛的接受，這也將進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國際化的進(jìn)程。
除了東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及中日韓三國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生需要，專家表示，中日韓加速區(qū)域集團(tuán)化也是為了抗衡美國T PP戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)。“目前，亞太自由貿(mào)易的進(jìn)展既面臨東亞區(qū)域內(nèi)各方，包括東盟和中日韓大力推動(dòng)的機(jī)遇，也出現(xiàn)了在所謂‘重返亞洲’背景下美國突然發(fā)力、強(qiáng)勢(shì)介入的新情況?！甭?lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，從全球范圍來看，多哈回合談判受阻背景下，自貿(mào)區(qū)發(fā)展風(fēng)起云涌。而在此輪熱潮中，亞太地區(qū)無疑是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵區(qū)域。金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)美歐亞三足鼎立之勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)重心東移，東亞已成為全球經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)。美歐亞三極中，北美和西歐的貿(mào)易一體化進(jìn)程已經(jīng)完成，而此進(jìn)程在東亞方興未艾，成長空間和蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)收益巨大。
宋泓表示，目前亞洲的經(jīng)貿(mào)安排框架主要有“東盟10+1”、中日韓自貿(mào)區(qū)、美國推動(dòng)的T PP?，F(xiàn)在中日韓自貿(mào)區(qū)談判正式啟動(dòng)，RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)也將啟動(dòng)談判。所謂RCEP，即由東盟十國發(fā)起，邀請(qǐng)中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加(“10+6”)，通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。
宋泓說，R C E P將有效解決在“10+1”框架下的“輪輻效應(yīng)”(即以東盟為中心，東盟分別與六個(gè)國家簽署“10+1”協(xié)定)帶來的貿(mào)易通關(guān)成本較高問題，將原來的五個(gè)協(xié)議整合為一個(gè)，將有效降低貿(mào)易成本，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽20日在例行發(fā)布會(huì)上介紹說，目前，中國的自貿(mào)區(qū)伙伴共有18個(gè)，包含15個(gè)國家和臺(tái)港澳三個(gè)地區(qū)。15個(gè)國家分別為東盟10國以及巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯和哥斯達(dá)黎加。實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略極大帶動(dòng)了我國和這些國家的貿(mào)易發(fā)展。目前和這18個(gè)國家和地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)占到中國外貿(mào)總額的24%，接近四分之一。
（孫韶華）
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