國家監(jiān)管形同虛設(shè) 關(guān)停稀土企業(yè)紛紛異地重生
從生產(chǎn)、銷售到走私，黑色稀土在多個省區(qū)已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈
就在國家“三令五申”對稀土行業(yè)進行整治的情況下，一條游離在監(jiān)管之外的“稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈條”不斷浮出水面。
《經(jīng)濟參考報》記者近日調(diào)研發(fā)現(xiàn)，為了躲避國家的監(jiān)管和嚴查，一些前期被關(guān)停的稀土企業(yè)開始紛紛轉(zhuǎn)移，并在寧夏、甘肅、山東、河北、浙江、河南、廣東等地巧立名目后“死灰復(fù)燃”，繼續(xù)進行違法生產(chǎn)，且產(chǎn)量大得驚人。令人擔(dān)憂的是，國家稀土整治中的指令性計劃、稀土專用發(fā)票等監(jiān)管政策幾乎“形同虛設(shè)”。
關(guān)停稀土企業(yè)“死灰復(fù)燃”
要不是看到排出的污水以及稀土冶煉分離的標志———聳立在廠房中間的煙囪，記者看到的這個廠子幾乎和一般的化工廠無異。
近日，記者驅(qū)車來到寧夏中衛(wèi)市中寧縣石空工業(yè)園區(qū)，重工業(yè)并沒有帶給這個西部縣城寬闊的馬路和高樓大廈，只有刺眼的陽光加上四處轟鳴的機械聲，順著工業(yè)區(qū)東北方向一路顛簸，記者終于發(fā)現(xiàn)這家隱蔽性極強的稀土冶煉企業(yè)。
這家工廠大門虛掩著，大門左側(cè)寫著 “中寧縣賽龍化工有限責(zé)任公司”，門口木板上“非本廠車輛人員禁止入內(nèi)”幾個大字格外醒目。而院子里的人看到陌生人也十分警惕，慌忙地把原本虛掩著的門關(guān)得嚴嚴實實。記者從門縫看到，偌大的廠房內(nèi)，工人們正在緊張地工作，一旁還堆放著已經(jīng)裝袋的碳酸稀土，不時傳來機器的轟鳴聲，在離公司大門不遠處就能看見從該公司流出的紅色污水痕跡。
經(jīng)反復(fù)詢問核實后，一位劉姓負責(zé)人告訴《經(jīng)濟參考報》記者，自己原來是中寧縣賽龍化工有限責(zé)任公司的負責(zé)人，去年和內(nèi)蒙的韓老板合作開了這家稀土廠，主要經(jīng)營碳酸稀土，設(shè)備也是從內(nèi)蒙那邊拉過來的，自己以土地、廠房入股，順便負責(zé)對這家廠子進行日常管理。
“(內(nèi)蒙)的廠子開不了，就來這邊來開唄?！彼嬖V記者，因為前一輪內(nèi)蒙古稀土整合關(guān)停了很多廠子，很多內(nèi)蒙做稀土的老板都開始把廠子向其他省轉(zhuǎn)移，寧夏中衛(wèi)、甘肅白銀等地因為地處西部、手續(xù)簡單且監(jiān)管相對不嚴，成為這些稀土廠“重生”的絕佳地點。
值得注意的是，這位負責(zé)人說，這個看似規(guī)模不大的廠子，月生產(chǎn)碳酸稀土量為2000噸，一年生產(chǎn)量將近25000噸。而記者查閱工信部2012年下達的兩批“稀土指令性生產(chǎn)計劃表”發(fā)現(xiàn)，作為稀土重要省份，內(nèi)蒙古全省冶煉分離生產(chǎn)指標總共才35000噸，江西省僅有7000噸，而寧夏的冶煉分離生產(chǎn)指標為0。
他告訴記者，因為不需要交各種嚴苛的稅費，加上有充足的原料作為后盾，這些碳酸稀土的銷售根本不存在問題，即使價格比市場低，利潤也非?？捎^?！罢际潜犚恢谎坶]一只眼，活動活動關(guān)系，提前交稅就行了?！彼f。
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