區(qū)域經濟規(guī)劃頻獲批 各地投資計劃近20萬億
在穩(wěn)增長的基調下，近期以來，多個地方經濟發(fā)展規(guī)劃相繼獲得國家批復。
《第一財經日報》采訪的專家指出，這些規(guī)劃是對地方投資沖動的引導，但不太可能提供太多的優(yōu)惠政策，在產能過剩的背景下，地方政府應該更多考慮經濟的內生增長機制，如果當前仍然擺脫不了站在“供給端”進行經濟刺激的思維慣性，產能過剩的惡性循環(huán)仍可能繼續(xù)。
地方規(guī)劃頻繁獲批
據《證券時報》報道，國務院近日已經正式批準了《福建省海洋經濟發(fā)展規(guī)劃》。繼山東、浙江、廣東成為國家海洋經濟發(fā)展試點省份，浙江舟山成為海洋經濟新區(qū)之后，海洋大省福建也正式躋身國家海洋戰(zhàn)略的快車道。按照計劃，2013年全面啟動全國海洋經濟發(fā)展試點工作，2015年全省海洋生產總值達到7300億元。
9月17日，國家發(fā)改委網站消息，國家發(fā)改委發(fā)布黔中經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的批復，原則同意《黔中經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2015年，該地區(qū)要實現地區(qū)生產總值力爭達到6000億元以上，地方財政收入達到450億元以上。
9月12日開幕的中國(寧夏)國際投資貿易洽談會透露出的信息顯示，國務院已經批準在寧夏建立內陸開放型試驗區(qū)，并批準建立銀川綜合保稅區(qū)。這是全國第一個內陸開放型試驗區(qū)規(guī)劃。
相比之下，近一個月內獲批的兩個國家級新區(qū)更為引人關注。此前8月底，蘭州新區(qū)獲得國家批復，成為第五個國家級新區(qū)。蘭州新區(qū)明確了四大戰(zhàn)略定位：西部的重要增長極、國家重要的產業(yè)基地、對外開放的戰(zhàn)略平臺，承接產業(yè)轉移的示范區(qū)。
9月6日，國務院正式批復《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，南沙新區(qū)成為第六個國家級新區(qū)。當地學者對本報表示，南沙新區(qū)作為華南新區(qū)唯一一個國家級新區(qū)，其定位與浦東、濱海一樣都是世界級國際性的定位。
“南沙新區(qū)是粵港澳合作的一個平臺，涉及到香港澳門的發(fā)展和國家整體的布局問題，國務院批復南沙新區(qū)規(guī)劃，對于協(xié)調各方面的關系促進南沙新區(qū)的發(fā)展有好處?！睆V東省政府參事、廣東省委黨校原副校長陳鴻宇教授向記者表示。
廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎說，目前情形有點類似2009年金融危機后一大堆區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃出爐的情況，這也是引導地方積極性的一個重要方向。他指出，投資者更看重的是區(qū)域的整體環(huán)境和潛在投資價值，目前地方規(guī)劃已經沒有太多的優(yōu)惠政策可言，而是通過引導產業(yè)集群來發(fā)展。
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