多地投資頻現(xiàn)大手筆 地方發(fā)債高達(dá)2211億
財(cái)政融資提速難緩市場(chǎng)資金饑渴
專家稱，財(cái)政和信貸放松空間猶存
地方政府紛紛用“促投資”的方式來實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”。據(jù)中國(guó)債券信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至9月17日，地方政府債券招標(biāo)已有十期，發(fā)行總金額達(dá)2211億元，超過去年全年額度。另外，國(guó)家發(fā)改委鼓勵(lì)地方開展項(xiàng)目收益?zhèn)?/font>
財(cái)政融資提速，意在對(duì)新項(xiàng)目提供財(cái)政資金支持，而銀行貸款方面則顯得謹(jǐn)慎。業(yè)內(nèi)普遍判斷，地方新一批項(xiàng)目和企業(yè)融資的資金缺口依然很大，錢從哪里來是最大問題。
中金公司首席分析師彭文生表示，目前企業(yè)資金面偏緊是不爭(zhēng)的事實(shí)，地方政府自身資金增長(zhǎng)大幅下降，發(fā)市政債、爭(zhēng)取融資平臺(tái)貸款和國(guó)家項(xiàng)目投資將成為地方政府籌措資金的重點(diǎn)工作。另外，財(cái)政和信貸政策進(jìn)一步放松的空間依然存在。
手筆
多地基建投資計(jì)劃“亮相”
今年9月5日、7日，國(guó)家發(fā)改委兩天集中公布的萬億投資項(xiàng)目猶在耳畔，9月24日，四川又公布了包括2242個(gè)重大項(xiàng)目、總額高達(dá)3.67萬億元的新投資計(jì)劃，這一計(jì)劃的總體量相當(dāng)于四川省去年全年G D P的1.75倍。
在“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策下，廣東、天津、重慶、寧波、南京、長(zhǎng)沙等13個(gè)省市已紛紛拋出了“促投資”計(jì)劃，所涉及的金額有10萬億元左右，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重頭戲。
但是“目前交通運(yùn)輸建設(shè)面臨著投資成本上升、融資難度加大的雙重壓力，龐大的資金缺口是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的突出問題。”國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)處處長(zhǎng)祝寶良說。
湖北省發(fā)改委方面坦言，該省包括基建項(xiàng)目在內(nèi)的重大投資項(xiàng)目的資金缺口平均為3億元。這表明企業(yè)資金面偏緊、資金成本偏高是不爭(zhēng)的事實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，湖北省今年前七個(gè)月財(cái)政收入同比增20.6%，增速較上年同期回落21個(gè)百分點(diǎn)。
也有市場(chǎng)人士擔(dān)憂，大規(guī)模的投資建設(shè)很有可能推高汽油、水泥、鋼材等基本原料價(jià)格，進(jìn)而拉動(dòng)整體物價(jià)走高。
北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任周清杰表示，如果當(dāng)前仍然擺脫不了站在“供給端”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)刺激的思維慣性，產(chǎn)能過剩的惡性循環(huán)仍可能繼續(xù)。此外，大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)帶來公共設(shè)施的閑置，浪費(fèi)大量資源，一些項(xiàng)目還會(huì)出現(xiàn)呆賬壞賬情況，由此對(duì)地方財(cái)政造成進(jìn)一步壓力。
今年9月上旬，中金公司研究部宏觀和地產(chǎn)聯(lián)合調(diào)研團(tuán)隊(duì)赴湖北和湖南兩個(gè)中部崛起的重要省份，考察了武漢、孝感、長(zhǎng)沙和湘潭四座城市的政府投資情況和房地產(chǎn)市場(chǎng)最新發(fā)展。
調(diào)研結(jié)果顯示，“地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資第二季度以來確實(shí)有加快，加快的主要原因在于貨幣政策放松以及企業(yè)債增發(fā)帶來的資金面好轉(zhuǎn)。但是，由于財(cái)政收入和土地出讓金收入的大幅放緩，以及以高速公路為主導(dǎo)的交通運(yùn)輸投資高峰期已過，所調(diào)研的城市基建投資增速未來難以進(jìn)一步上升。”
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