傳鐵路版收入分配改革低調(diào)推進(jìn) 處級(jí)以上官員限薪
鐵老大限薪
收入分配體制改革總體方案遲遲不見(jiàn)蹤影，一場(chǎng)“鐵路版”收入分配改革卻已在低調(diào)推進(jìn)。
數(shù)位鐵路系統(tǒng)人士向本報(bào)記者證實(shí)，鐵道部已經(jīng)開(kāi)始整治鐵路系統(tǒng)收入差距過(guò)大的問(wèn)題。今年開(kāi)始，鐵路系統(tǒng)上下將對(duì)部門(mén)正職以上官員進(jìn)行薪酬上限限制，副處長(zhǎng)稅后收入加上住房公積金以及各類(lèi)補(bǔ)貼年收入不得超過(guò)18萬(wàn)，處長(zhǎng)上述各類(lèi)年收入不得超過(guò)22.5萬(wàn)。
與此同時(shí)，對(duì)一線(xiàn)普通工人的加薪還在繼續(xù)，近年鐵路一線(xiàn)工人月薪每年年初會(huì)上調(diào)400元左右。
地方鐵路局一位中層干部透露，上述限薪要求已經(jīng)在鐵路系統(tǒng)下達(dá)，鐵道部沒(méi)有下發(fā)具體文件，但強(qiáng)調(diào)此事會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行。事實(shí)上，劉志軍任職鐵道部部長(zhǎng)時(shí)，也曾試圖解決鐵路系統(tǒng)內(nèi)部收入差距過(guò)大的難題，甚至發(fā)文要求某一級(jí)的干部與一線(xiàn)工人收入差距要控制在一定范圍內(nèi)，但這一政策最終未能落地。
據(jù)接近鐵道部的人士分析，限薪與加薪并行的舉措，旨在化解鐵路內(nèi)部矛盾，“一線(xiàn)員工收入過(guò)低在鐵路內(nèi)部積怨已深”。他說(shuō)，與別的央企一樣，鐵路的薪酬每年有一個(gè)總量控制，“這次調(diào)整，不是做大或是縮小蛋糕，只是重新切分?！?/font>
實(shí)際上，鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的收入差距非常之大。據(jù)地方鐵路局人士透露，一些段長(zhǎng)，級(jí)別一般是處級(jí)或副處級(jí)，年收入可高達(dá)40萬(wàn)-50萬(wàn)，其屬下中層的科級(jí)員工也可有近20萬(wàn)的年薪，但再往下的一線(xiàn)運(yùn)輸調(diào)度、治安維護(hù)等各類(lèi)客運(yùn)、貨運(yùn)工人編制的員工，年收入一般在3萬(wàn)-4萬(wàn)元左右，甚至更低。
“處級(jí)干部和一線(xiàn)工人的收入差距一般在10倍左右?！鄙鲜龅胤借F路局人士說(shuō)，甚至火車(chē)司機(jī)這樣的技術(shù)工種，待遇也不算理想，因此，近年火車(chē)司機(jī)轉(zhuǎn)行開(kāi)地鐵的不在少數(shù)。
另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，一線(xiàn)員工低廉的薪酬難以吸引人才。前述鐵路局中層說(shuō)，目前鐵路系統(tǒng)大專(zhuān)以上學(xué)歷的員工占比較低，而在高鐵時(shí)代，很多新技術(shù)現(xiàn)有工人難以掌握，上調(diào)薪酬尤其是一線(xiàn)員工的薪酬以吸引人才尤為迫切。
2011年，鐵道部曾經(jīng)討論過(guò)向地方路局放權(quán)，其中一套方案是讓地方鐵路局在收入分配上享有更多自主權(quán)，只給地方路局設(shè)定薪酬上漲的上限和下限。
而此次的限薪方案似與上述收入分配自主權(quán)下放的討論并不一致。
根據(jù)此前鐵路內(nèi)部討論過(guò)的整體薪酬方案，路局整體薪酬，年漲幅將不能超過(guò)24%，5年后鐵路系統(tǒng)人均年收入能達(dá)到10萬(wàn)元。
上述接近鐵道部人士說(shuō)，當(dāng)前鐵路系統(tǒng)的人均年收入是5萬(wàn)元左右，根據(jù)2009年的數(shù)據(jù)，鐵路當(dāng)時(shí)整體薪酬的支出是900億人民幣(僅涵蓋150萬(wàn)運(yùn)輸員工和多元經(jīng)營(yíng)員工)，如果要在2015年實(shí)現(xiàn)收入翻番意味著僅僅是與運(yùn)輸相關(guān)的員工薪酬支出就將達(dá)到1500億元。
該人士說(shuō)，以鐵道部當(dāng)前的負(fù)債狀況，這樣的薪酬增長(zhǎng)幾乎難以承受，但內(nèi)部重新切分蛋糕以化解矛盾卻是相對(duì)可行的。
受訪人士提醒，現(xiàn)任鐵道部部長(zhǎng)盛光祖上任后最為關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題分別是鐵路改革、高鐵建設(shè)降溫、鐵路債務(wù)以及鐵路內(nèi)日漸尖銳的收入差距矛盾。
盛光祖曾在多個(gè)會(huì)議上表示，要關(guān)心職工疾苦，努力實(shí)現(xiàn)職工的合理訴求。鐵路全系統(tǒng)的一線(xiàn)工人每年一次的加薪，均未涉及管理部門(mén)和機(jī)關(guān)干部。
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