農(nóng)發(fā)行被曝同工不同酬 精神歧視無處不在
作為歷史包袱沉重的政策性銀行，近年來，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(下稱“農(nóng)發(fā)行”)積極轉(zhuǎn)型，通過大量涉足商業(yè)性業(yè)務(wù)，終于“苦盡甘來”。最新數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)發(fā)行總資產(chǎn)、貸款余額均突破2萬億元大關(guān)，不良貸款率降至1.33%，去年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)380億元。
然而，十多年來，一群農(nóng)發(fā)行人始終被扣著“臨時(shí)工”的帽子，拿著微薄的薪水，沒有正式身份，沒有加班工資，沒有獎(jiǎng)金，甚至沒有社保。其實(shí)，他們的辛勤付出并不比正式工要少，許多人迄今仍是所在分支機(jī)構(gòu)的一線骨干。
隨著時(shí)間的流逝，當(dāng)年風(fēng)華正茂的臨時(shí)工們已經(jīng)步入不惑之年，他們見證過農(nóng)發(fā)行最艱難的創(chuàng)業(yè)時(shí)期，奉獻(xiàn)了青春，并熬到了農(nóng)發(fā)行蛻變的今天，但他們自己的人生，仍然處于邊緣地帶。
遺憾的是，2008年正式生效的《勞動(dòng)合同法》未能改變農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工的命運(yùn)。如今，《勞動(dòng)合同法》進(jìn)入修訂程序，約束勞務(wù)派遣成為重點(diǎn)，他們的命運(yùn)能夠因此獲得轉(zhuǎn)機(jī)嗎？
嚴(yán)紅的故事
那是在1999年初，21歲的嚴(yán)紅高中畢業(yè)不久，進(jìn)入農(nóng)發(fā)行中部地區(qū)某支行擔(dān)任文印員，一個(gè)月工資300元。在那個(gè)勞工用工法規(guī)尚不健全的年代，起初嚴(yán)紅并不知道自己是臨時(shí)工。
“即使后來知道是臨時(shí)的，心情卻是愉悅的，全行9個(gè)臨時(shí)工，工作和生活都很充實(shí)?！眹?yán)紅向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者描述道，建行之初的工作很繁重，記憶里經(jīng)常加班?！斑@反倒讓人欣慰，我是不可或缺的人，是在為社會(huì)為單位做貢獻(xiàn)?！?
現(xiàn)實(shí)是殘酷的。盡管屢屢被評(píng)為支行先進(jìn)工作者，嚴(yán)紅漸漸意識(shí)到臨時(shí)工與正式工的不同，三四年過去了月薪還是300元，加班費(fèi)、取暖費(fèi)、降溫費(fèi)、值班費(fèi)等名目繁多的福利卻享受不到，連最基本的社會(huì)保險(xiǎn)也沒有。
“工作沒少干，干得也不錯(cuò)，年年的先進(jìn)不都是自己?jiǎn)帷？粗磉呎焦ひ粡垙堊院赖哪?，心里卻有一股悲涼。但干了這么多年，心里確實(shí)不舍?！眹?yán)紅說。
2004年5月，嚴(yán)紅看見了一絲曙光，她被轉(zhuǎn)進(jìn)“計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工”序列，開始有了醫(yī)療險(xiǎn)和養(yǎng)老險(xiǎn)，包括保險(xiǎn)在內(nèi)的月薪漲到580元。那一刻她感到自己離正式工的距離是那么近，盡管收入差距越來越遠(yuǎn)?！坝?jì)劃內(nèi)的，顧名思義就是后備力量，好好干吧，終有一天農(nóng)發(fā)行會(huì)承認(rèn)我的。”
然而，嚴(yán)紅等來的，卻是一個(gè)晴天霹靂的消息。2005年初，根據(jù)上級(jí)指示，嚴(yán)紅所在支行8名臨時(shí)工需要清退4名，人心惶惶過后，她“幸運(yùn)”地留了下來。嚴(yán)紅沒有想到，這僅僅是另一場(chǎng)噩夢(mèng)的開始。
2006年夏天，嚴(yán)紅被告知必須與農(nóng)發(fā)行解除臨時(shí)工協(xié)議，將勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移到一家勞務(wù)派遣公司。對(duì)于突如其來的變故，嚴(yán)紅欲哭無淚，“那時(shí)我已經(jīng)二十八九歲的年齡了，其余3個(gè)臨時(shí)工都簽了派遣合同，我只能當(dāng)那個(gè)第4個(gè)?！?
從此，嚴(yán)紅以勞務(wù)派遣工人的身份，繼續(xù)在農(nóng)發(fā)行工作下去，每月收入不到千元，依然沒有加班工資，沒有獎(jiǎng)金。嚴(yán)紅與勞務(wù)派遣公司的合同原本是一年一簽，但這兩年甚至連勞務(wù)派遣合同都沒能續(xù)簽了，是一個(gè)沒有任何身份的臨時(shí)工，“做了13年啊，可能馬上要被推給物業(yè)公司?！?
這些年來，嚴(yán)紅在支行辦公室、會(huì)納部的多個(gè)業(yè)務(wù)崗位上工作過，目前從事文印崗位和辦公室電子公文的處理以及檔案整理。除此之外，她通過自學(xué)取得了初級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱，還考取了會(huì)計(jì)證和本科文憑。
今年1月，嚴(yán)紅又一次被支行評(píng)為2011年度先進(jìn)工作者?！斑@又怎樣呢？努力了這么多年，期望了那么多年，我的身份仍舊是一名臨時(shí)工?！彼硎?，“據(jù)說臨時(shí)工這個(gè)提法早就不存在了，但我真是一名臨時(shí)工，每一個(gè)人都這樣稱呼我?！?
7月31日，本報(bào)記者致電農(nóng)發(fā)行該分行，其辦公室人士表示：“對(duì)于這種工作十多年未能轉(zhuǎn)正的臨時(shí)工，以及同工不同酬的情況，我分行的確是存在，目前還沒有什么解決辦法?！?
多少個(gè)嚴(yán)紅？
嚴(yán)紅的遭遇，不過是眾多農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工命運(yùn)的縮影。雖然勞動(dòng)關(guān)系早已轉(zhuǎn)移至當(dāng)?shù)貏趧?wù)派遣公司或物業(yè)公司，他們?nèi)粤?xí)慣稱呼自己為臨時(shí)工。
近日，本報(bào)記者采訪了數(shù)十名“資深”的農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工。這些農(nóng)發(fā)行人來自全國(guó)各地的基層分支機(jī)構(gòu)，大多在90年代后期進(jìn)入農(nóng)發(fā)行，2005年～2007年被推給勞務(wù)派遣單位，工作崗位以文印、駕駛、通訊等后勤服務(wù)崗位為主，另有諸如嚴(yán)紅這樣的臨時(shí)工從事專業(yè)工作，包括信貸、清算、會(huì)計(jì)、出納和復(fù)核等。
歷史上，農(nóng)發(fā)行成立于1994年11月，繼承了農(nóng)業(yè)銀行的政策性業(yè)務(wù)。成立之初，農(nóng)發(fā)行曾經(jīng)借用農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦業(yè)務(wù)，此后迅速在全國(guó)各地展開布局；到1997年，農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)基本覆蓋了全國(guó)所有的省市自治區(qū)和地級(jí)市，以及大部分縣級(jí)行政單位。
早期的農(nóng)發(fā)行壞賬突出，財(cái)力捉襟見肘，為了維持分支機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，這或許是不得不大量使用廉價(jià)臨時(shí)工的原因。與另外兩家政策性銀行相比，農(nóng)發(fā)行“廣撒網(wǎng)”的布局方式顯得激進(jìn)，業(yè)務(wù)規(guī)模遠(yuǎn)超農(nóng)發(fā)行的國(guó)家開發(fā)銀行至今沒有開設(shè)二級(jí)分行或支行，而中國(guó)進(jìn)出口銀行僅有20多家分行。
農(nóng)發(fā)行從未公開披露臨時(shí)工整體數(shù)據(jù)。這些臨時(shí)工稱，目前農(nóng)發(fā)行單一分支機(jī)構(gòu)臨時(shí)工多為3～6名，部分機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，甚至達(dá)到十余名。據(jù)農(nóng)發(fā)行網(wǎng)站披露的資料，該行現(xiàn)有30個(gè)省級(jí)分行、300多個(gè)二級(jí)分行和1800多個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。據(jù)此粗略估算，目前農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工數(shù)量不是一個(gè)小數(shù)字。
本報(bào)記者獲得的農(nóng)發(fā)行某地級(jí)市分行內(nèi)部資料顯示，該市10多個(gè)分支機(jī)構(gòu)臨時(shí)工總數(shù)最高曾經(jīng)達(dá)到97名，2005年清退了26名，此后剩下70名。農(nóng)發(fā)行江蘇省某支行人士告訴本報(bào)記者，“目前農(nóng)發(fā)行在江蘇省共有13個(gè)市級(jí)分行和80多個(gè)縣支行，縣支行臨時(shí)工一般3到4人，市行6到7人?！?
不過，農(nóng)發(fā)行總行新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人近日向本報(bào)記者表示，“全行目前正式員工才5萬多名，每個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)大概一兩個(gè)臨時(shí)工，主要是后勤崗位，人數(shù)不可能那么多?！痹撊耸坎⒎Q，農(nóng)發(fā)行總行對(duì)臨時(shí)用工現(xiàn)象并沒有統(tǒng)一要求，而是由各地分支機(jī)構(gòu)根據(jù)自身狀況進(jìn)行處理，不排除個(gè)別分支機(jī)構(gòu)會(huì)比較多。
農(nóng)發(fā)行2005年年報(bào)顯示，當(dāng)年“對(duì)全行臨時(shí)用工進(jìn)行了清理，共清退臨時(shí)用工1687人，轉(zhuǎn)化為社會(huì)化用工4736人，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同311人”。所謂的社會(huì)化用工，主要指的是被轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工人的老臨時(shí)工。
然而，據(jù)本報(bào)記者了解，由于農(nóng)發(fā)行各地分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)需求與編制不足等原因，不僅大部分臨時(shí)工繼續(xù)以勞務(wù)派遣工人的形式存在，近年來同時(shí)新招了一些臨時(shí)工進(jìn)入。
據(jù)多位臨時(shí)工反映，農(nóng)發(fā)行內(nèi)部早就要求臨時(shí)工不得從事一線業(yè)務(wù)工作，但許多分支機(jī)構(gòu)仍通過虛假上報(bào)信息的方式，使用臨時(shí)工頂替正式工的崗位，例如某臨時(shí)工實(shí)際上是會(huì)計(jì)崗位，上報(bào)給分行的卻是保潔工崗位，“臨時(shí)工從事會(huì)計(jì)員工作，只能拿著正式工的柜員卡進(jìn)行操作?！?
于是出現(xiàn)了頗為矛盾的一幕：“今年5月份市分行舉辦‘辦公室綜合辦公平臺(tái)系統(tǒng)培訓(xùn)’，我作為支行的骨干參與其中，發(fā)現(xiàn)有80%的參會(huì)者均為臨時(shí)工，他們負(fù)責(zé)所在支行綜合辦公平臺(tái)的推廣和培訓(xùn)工作，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)的順利上線?！眹?yán)紅說。
同工不同酬
本報(bào)記者從一位臨時(shí)工手中拿到了一份落款日期為1997年2月24日的《雇用臨時(shí)工協(xié)議書》，根據(jù)這份協(xié)議內(nèi)容，注定了他們被邊緣化的命運(yùn)，而此后的勞務(wù)派遣合同不過在形式上有所變換，可謂“換湯不換藥”。
這份協(xié)議書第5條規(guī)定，“乙方(臨時(shí)工)不享受正式職工的生活福利待遇，醫(yī)藥費(fèi)自理，在雇用期間乙方出現(xiàn)的人身傷亡事故由乙方自己負(fù)擔(dān)，甲方不負(fù)任何責(zé)任”。
第9條規(guī)定，“甲方有權(quán)根據(jù)乙方身體健康狀況和不良表現(xiàn)提前解除協(xié)議辭退乙方”。
正是在這樣的協(xié)議下，這群農(nóng)發(fā)行人長(zhǎng)期忍受著的同工不同酬的不公正待遇。在金融業(yè)日益發(fā)達(dá)的今天，金融機(jī)構(gòu)人員收入水平早已穩(wěn)居各行各業(yè)之首，他們卻掙扎在最低工資上下，其所得遠(yuǎn)低于付出同等乃至更少勞動(dòng)的正式工。
本報(bào)記者對(duì)8省89名農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工調(diào)查顯示，算上按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳納的各項(xiàng)社保(通常沒有公積金)，他們當(dāng)前從勞務(wù)派遣公司或物業(yè)公司拿到的實(shí)際收入，大多在1000元左右，僅有少數(shù)人能夠達(dá)到1500元以上水平。從進(jìn)入農(nóng)發(fā)行起，他們幾乎從未領(lǐng)過加班費(fèi)或獎(jiǎng)金，而部分臨時(shí)工至今都沒有社保。
“臨時(shí)工能身兼多職，一個(gè)干很多人的活，招之即來，所以農(nóng)發(fā)行大量使用低薪的臨時(shí)用工?！眹?yán)紅說，“我行的司機(jī)開車得開，打掃廁所也得干；我管文字打印、復(fù)印、電子公文、檔案管理，全行微機(jī)操作上的難題也找我。”
“收入差距那就大了，(正式工)最起碼一年是我們的兩三倍，還有一些福利我們都沒有?！苯K省農(nóng)發(fā)行某臨時(shí)工告訴本報(bào)記者，“我在農(nóng)發(fā)行工作15年每月才1300多元，一年全部收入加起來2萬多，正式員工大約在6萬多，這還是沒有職稱的，有職稱的還不止?！?
山東省農(nóng)發(fā)行某臨時(shí)工自嘲道：“和別人聊天的時(shí)候，聽說我們?cè)阢y行上班，都羨慕得很，我們雖然累死累活一個(gè)月就八九百塊錢，也只能硬著頭皮說每月拿兩三千?！?
一位遼寧省農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工則對(duì)本報(bào)記者表示：“給農(nóng)發(fā)行做了多年，現(xiàn)在每月不過1000元，僅夠孩子一個(gè)月的培訓(xùn)費(fèi)。這些年加班加點(diǎn)從沒給過補(bǔ)助，做的工作最苦最累，得到的卻少之又少?！?
“我們清晨出車的時(shí)候，孩子在睡覺，深夜回來的時(shí)候，孩子還在睡覺，終于知道什么是披星戴月了?！鄙鲜雠R時(shí)工說。
對(duì)此，農(nóng)發(fā)行遼寧省分行辦公室人士告訴本報(bào)記者，“工作十多年的臨時(shí)工是不可能的，要說有的話，那都是物業(yè)的，而且沒有政策說是臨時(shí)工必須要給他轉(zhuǎn)正的?！?
被邊緣化的人生
“目前農(nóng)發(fā)行由國(guó)家全資控股，不僅賺的每一分錢都要上交，全部員工的工資都需要經(jīng)過財(cái)政核定，農(nóng)發(fā)行自身在財(cái)務(wù)上沒有自主權(quán)?！鄙鲜鲛r(nóng)發(fā)行總行新聞處人士告訴本報(bào)記者，“臨時(shí)工的工資，只能從各地正式工的工資里面扣除一部分，所以臨時(shí)工的待遇問題很難解決?！?
上述人士同時(shí)強(qiáng)調(diào)，還應(yīng)當(dāng)看到，與商業(yè)銀行和公務(wù)員系統(tǒng)相比，農(nóng)發(fā)行正式工的工資并不高?！白罱@些年，商業(yè)銀行在改革之后，盈利狀況大大好轉(zhuǎn)，尤其是股份制銀行待遇非常好，而地方上由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公務(wù)員工資上升比較快，相形之下，農(nóng)發(fā)行并沒有什么錢?！?
按照農(nóng)發(fā)行目前常見的分類，作為勞務(wù)派遣工人的臨時(shí)工被稱為社會(huì)化用工，每年新招的大學(xué)生則被稱為市場(chǎng)化用工，一般市場(chǎng)化用工在工作三年后可以轉(zhuǎn)為正式工，但社會(huì)化用工基本無緣轉(zhuǎn)正。
本報(bào)記者接觸到農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工普遍反映，“由于編制有限，現(xiàn)在能轉(zhuǎn)為正式工的大學(xué)生，都不是一般人，往往是正式工子女。”
對(duì)嚴(yán)紅而言，經(jīng)歷過那么多次的希望和失望之后，正式工的身份，仿佛一個(gè)奢侈的夢(mèng)想。2008年底，嚴(yán)紅努力通過高等教育自學(xué)考試獲得了大學(xué)本科文憑，本以為就此可以參加市場(chǎng)化用工考試，結(jié)果仍被拒之門外，原因是她并非“全日制大專以上學(xué)歷”。
但編制似乎并不是唯一的原因。新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)發(fā)行某支行臨時(shí)工向本報(bào)記者透露，他所在的支行共有臨時(shí)工11名，雖然該支行尚有多個(gè)編制名額，多年來始終拒絕給任何臨時(shí)工轉(zhuǎn)正?！奥犝f正式工數(shù)量少的話，他們每個(gè)人的待遇就更好，而上級(jí)分行在獎(jiǎng)金考核時(shí)也會(huì)照顧支出更少的支行?！?
“我們的利益和正式工的利益是沖突的?！绷硪晃晦r(nóng)發(fā)行臨時(shí)工直截了當(dāng)?shù)卣f，“臨時(shí)工沒有編制，工資無法從省分行調(diào)撥，只能從正式工的福利中扣除，向上報(bào)賬時(shí)，我們的工資列在管理費(fèi)用科目上，所以大多數(shù)正式工對(duì)我們沒有好臉色，我們是單位里的三類人?！?
談及自己被農(nóng)發(fā)行“拋棄”的過往，一位曾經(jīng)的農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工不愿多談：“2009年我受了工傷，仍堅(jiān)持工作，半年后病情惡化，合同終止，隨后在病床上躺了3個(gè)月。這兩年花費(fèi)數(shù)萬，沒了工作，沒了經(jīng)濟(jì)來源，但農(nóng)發(fā)行從來沒有任何慰問或補(bǔ)償，什么都沒有?！?
本報(bào)記者還了解到，有些農(nóng)發(fā)行地方分行出臺(tái)規(guī)定，要求臨時(shí)工司機(jī)年滿45歲之后，必須轉(zhuǎn)去保潔、廚師或門衛(wèi)等崗位，否則就強(qiáng)制辭退，而正式工司機(jī)則沒有這項(xiàng)要求。
無處不在的精神歧視則更令人揪心。上述遼寧省農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工稱，“我們做什么都要看正式工的臉色，哪怕是個(gè)司機(jī)因?yàn)槭钦焦?duì)你指手畫腳。正式工經(jīng)常分東西，高興了就給你，不高興了就不給你?！?
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