中國農業(yè)科研千軍萬馬跑項目 專家成批發(fā)商
農業(yè)科技創(chuàng)新需要穩(wěn)定的經費支持，但《經濟參考報》記者獲悉，我國農業(yè)科研經費大多來自北京等地的科研院所和部委立項，而更關注農業(yè)生產基本研究的地方農業(yè)科研經費大多只能通過爭取項目獲得，因此研究經費及內容“對上多對下少”。
更甚的是，一些主持項目的大專家成了項目“批發(fā)商”，獲得子項目的小專家再“零售”給其他人員，這種方式甚至導致尋租發(fā)生。
農業(yè)科研經費及內容“對上多對下少”
“現在的農業(yè)科研條件應該說比以前好多了，但科研經費仍然沒有穩(wěn)定的支撐?！焙邶埥∞r科院總農經師矯江說，“下鄉(xiāng)需差旅費、參加會議要會費，找塊實驗地需承包費，連發(fā)表論文都要錢，沒有經費什么科研也做不了?！?/font>
中國科學院東北地理與農業(yè)生態(tài)研究所研究員許艷麗以大豆害蟲防治為例，算了一個小型科研課題的經費支出賬：生物農藥三四千元；兩畝實驗地的承包費1000元；往返試驗四五趟，包括吃、住、交通費，兩個人一共得5000元。“加上用工、種子、化肥、灌溉，這一個試驗點就得兩萬元。農業(yè)項目多是三五個點，得6萬到10萬元，一個項目要做三五年，需要30萬到50萬元?！?/font>
如果爭取不到項目，以上這些基本科研工作幾乎無法開展。有關專家介紹，我國的農業(yè)科研經費大都通過項目下發(fā)。拿到項目的專家和團隊就能搞科研，拿不到項目的只能“巧婦難為無米之炊”。
農業(yè)科研項目怎么得到？黑龍江省農科院總農藝師劉忠堂說，農業(yè)科研項目近似于主持人負責制，大項目多集中在北京等地的專家手里?？蒲许椖恐鞒秩苏偌瘷嗤＜医M成核心團隊，并設計子項目。再把相應子項目分包給相關專家，但分包給誰，幾乎就是主持人說了算。為了拿到項目，地方農業(yè)科研院所的相關專家就會托關系、遞材料，出現目前農業(yè)科研人員“千軍萬馬跑項目”的現象。
談起“跑項目”，很多農業(yè)科研人員都很無奈。東北農業(yè)大學、黑龍江省農科院等科研院所的一些專家直言，“不跑項目就沒錢搞科研，跑項目還容易助長腐敗之風。”
“由于科研經費歸項目所有，所進行的農業(yè)科研只能圍繞著項目展開，而不是解決農業(yè)生產一線中出現的問題，這是農業(yè)科技創(chuàng)新脫離農業(yè)生產的根本原因。”矯江說，很多農業(yè)科研人員愿意在田間地頭進行技術推廣和農業(yè)知識培訓，但沒有起碼的實驗和科研經費，總不能讓科研人員自己搭錢，只能拿到什么項目做什么研究，導致農業(yè)科研“對上多對下少”。
“疑難雜癥”項目風險高 耗資多立項結題難
據黑龍江省一些農業(yè)科研專家介紹，目前水稻、玉米等主要糧食作物生產過程中存在一些疑難雜癥。參與查驗病癥的專家說，這些疑難雜癥田間癥狀表現不一，比如水稻粒變褐色、玉米秸稈中有黑線等。這些病癥曾被懷疑是稻瘟病或者玉米蟲害，但檢測之后發(fā)現都不是，從病理學上也查不到發(fā)病原因。
專家在田間發(fā)現，黑龍江省有的地區(qū)大豆接近成熟時莖桿在距離土層10厘米處折斷，周圍沒折斷的大豆病株莖稈也已壞死，出現癥狀的大豆植株很容易被風刮倒。臨近作物成熟時出現病癥損失最大，農民的生產資料、人工、機械等費用都已經投進去了，大豆減產甚至絕產，嚴重影響農業(yè)穩(wěn)產高產和農民種植積極性。
這些問題已經引起有關專家的重視，但由于立項難、耗資大、出成果幾率小，很少有專家愿意研究這些疑難雜癥。疑難雜癥缺乏可供查閱的材料和應對的經驗，需要開展大量的前期調研。調研周期長，科研人員可能經過一兩年研究也得不出結果。如果做不出結果，還會影響以后的項目申請，所以即便一些專家有心嘗試攻克這些疑難雜癥，也會望而卻步。
《經濟參考報》記者調查了解到，這些疑難雜癥幾乎每年都有發(fā)生，一旦病情蔓延，將成為糧食生產隱患。東北農業(yè)大學教授文景芝說，農業(yè)生產中出現了很多疑難雜癥，每年都造成一定的經濟損失。
專家指出，一種作物每年因病蟲害危害減產10%左右，而這個比例完全可以通過病蟲害防控降低到5%左右。按照全國糧食總產1萬億斤計算，每年可以節(jié)約糧食500億斤。
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