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國(guó)家發(fā)改委:階梯電價(jià)首檔標(biāo)準(zhǔn)將適當(dāng)調(diào)高

2012-06-13 08:31    來(lái)源:上海證券報(bào)

 

國(guó)家發(fā)改委:階梯電價(jià)首檔標(biāo)準(zhǔn)將適當(dāng)調(diào)高

  國(guó)家發(fā)改委12日消息,全國(guó)29省份先后召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后普遍反映居民階梯電價(jià)第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)偏低,各地表示,將在聽(tīng)證方案基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)高第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)。在階梯電價(jià)制度試行一段時(shí)間后,可以根據(jù)用電增長(zhǎng)情況適時(shí)調(diào)高電量標(biāo)準(zhǔn)。

  隨著聽(tīng)證程序結(jié)束,居民階梯電價(jià)制度將正式進(jìn)入實(shí)施階段。

  大多數(shù)人贊同階梯電價(jià)制度

  關(guān)于居民階梯電價(jià)目前的方案是:第一檔80%家庭電價(jià)保持穩(wěn)定。高于地區(qū)平均水平一定幅度的二、三檔電力消費(fèi)要多繳費(fèi),第二檔每度電提價(jià)5分錢(qián);第三檔每度電調(diào)高3毛錢(qián)。

  推行居民階梯電價(jià)制度,是我國(guó)價(jià)格領(lǐng)域的一次重大體制機(jī)制創(chuàng)新,也是今年《政府工作報(bào)告》中明確的一項(xiàng)重要價(jià)格改革任務(wù)。根據(jù)《價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行價(jià)格聽(tīng)證程序。5月上旬以來(lái),全國(guó)已有29個(gè)省份先后召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),近千名聽(tīng)證參加人直接參與聽(tīng)證,社會(huì)各方面廣泛關(guān)注。

  從聽(tīng)證會(huì)情況看,絕大多數(shù)聽(tīng)證參加人贊同推行居民階梯電價(jià)制度,但對(duì)各地電價(jià)聽(tīng)證方案提出了一些意見(jiàn),主要集中在幾個(gè)方面:一是認(rèn)為第一檔電量設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)偏低;二是建議充分考慮家庭人口因素;三是建議適當(dāng)考慮季節(jié)性因素;四是認(rèn)為電量標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)差異較大,東部沿海地區(qū)較高,中西部地區(qū)較低。此外,還涉及電費(fèi)結(jié)算周期、合表用戶(hù)提價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)、低保戶(hù)和五保戶(hù)免費(fèi)電量的政策落實(shí)、電力企業(yè)成本管理等方面的內(nèi)容。

  第一檔電量覆蓋率已超過(guò)80%

  各地聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后,有關(guān)部就聽(tīng)證參加人和群眾反映集中的問(wèn)題做出了回應(yīng)。對(duì)于第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題,各地普遍表示將在聽(tīng)證方案基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)高第一檔電量標(biāo)準(zhǔn),目前第一檔電量覆蓋率已超過(guò)80%;階梯電價(jià)制度試行一段時(shí)間后,可以根據(jù)用電增長(zhǎng)情況適時(shí)調(diào)高電量標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)“一戶(hù)多口”、“幾代同堂”等家庭人口差異問(wèn)題,各地表示將進(jìn)一步細(xì)化方案,通過(guò)分表計(jì)量、增加第一檔電量等方式酌情解決。關(guān)于免費(fèi)電量操作問(wèn)題,有些地方已經(jīng)明確要求按照盡可能方便老百姓的原則,通過(guò)“先征后返”或“即收即退”等方式確保低收入群體免費(fèi)電量發(fā)放到位;通過(guò)設(shè)置不同季節(jié)電量標(biāo)準(zhǔn)等辦法解決季節(jié)差異問(wèn)題。

  國(guó)家發(fā)改委介紹,不同地區(qū)電量標(biāo)準(zhǔn)有所差異,主要是由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力差異較大,按照80%居民基本不受影響的原則設(shè)定第一檔電量,客觀上已反映了東西部地區(qū)間的差異,隨著中西部地區(qū)的不斷發(fā)展,區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于平衡,未來(lái)這個(gè)差距將逐步縮小。

  我國(guó)階梯電價(jià)政策形成歷時(shí)4年,2008年開(kāi)始研究,2010年形成了初步指導(dǎo)意見(jiàn),并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)各方意見(jiàn),共收到13484人的21794條建議。根據(jù)各方面反饋的意見(jiàn),有關(guān)部門(mén)對(duì)方案做了重大修改,擴(kuò)大了第一檔電量覆蓋范圍,專(zhuān)門(mén)為低收入群體設(shè)置了免費(fèi)用電量等。今年5月以來(lái)各地又就實(shí)施方案召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),進(jìn)一步聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)、完善方案。

責(zé)編:張開(kāi)放
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