內(nèi)蒙古超三成火電閑置 國家電網(wǎng)壟斷導(dǎo)致窩電
蒙西“窩電”調(diào)查
作為內(nèi)蒙古電力集團(tuán)總經(jīng)理，張福生一直在籌建內(nèi)蒙古電力的外送通道。還有一年，他就要退休了。他說，25年來，作為國家能源輸出基地，內(nèi)蒙古沒有一條新增電力外送通道，而他在任職期間可能也看不到了。
在全國，只有內(nèi)蒙古有兩大分別獨(dú)立的電網(wǎng)。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)運(yùn)營的蒙西電網(wǎng)是中國唯一獨(dú)立的省級電網(wǎng)，建設(shè)運(yùn)營范圍包括呼和浩特、鄂爾多斯等8個盟市；而“占據(jù)”其他4個盟市的國家電網(wǎng)（下稱“國網(wǎng)”）是中國最大的區(qū)域電網(wǎng)，其跨越中國20多個省份，并擁有跨網(wǎng)通道投資建設(shè)的權(quán)利。
蒙西大量“窩電”。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府官方數(shù)據(jù)顯示，2011年，內(nèi)蒙古的發(fā)電總裝機(jī)為6500萬千瓦，居全國第三位。而一位發(fā)電廠負(fù)責(zé)人透露，這其中，每年閑置的裝機(jī)容量就超過了2000萬千瓦。而從發(fā)電能力來看，蒙西每年至少還可以多發(fā)出1000億度電。
沒有跨網(wǎng)投資權(quán)限的蒙西電網(wǎng)只能被動等待國網(wǎng)的外送規(guī)劃。但規(guī)劃了8年，電力外送通道無一條落成。其帶來的連鎖反應(yīng)就是，“窩電”日益嚴(yán)重，電廠虧損，地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，內(nèi)蒙古陷入了一個以煤電為核心的產(chǎn)業(yè)惡性循環(huán)。
電廠：蒙西辦的是賠本機(jī)，國網(wǎng)辦的是印鈔機(jī)
距離呼和浩特市110公里處，有一個表面荒蕪貧瘠，卻蘊(yùn)含大量煤礦資源的小鎮(zhèn)——鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗薛家灣鎮(zhèn)。
一位當(dāng)?shù)厝烁嬖V《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，這樣一個小鎮(zhèn)，2008年開始就為鄂爾多斯貢獻(xiàn)超過200多億元的GDP。
鎮(zhèn)區(qū)周邊都是起伏的山地，每隔幾公里就能看到一個有著粗大煙囪的發(fā)電廠或是煤礦加工類的廠房。跟其他火電廠一樣，內(nèi)蒙古國電能源投資有限公司的準(zhǔn)大發(fā)電廠猶如一個孤立的王國躺在富含煤礦的荒山間，龐大的機(jī)械設(shè)備、高聳密布的變壓器以及寬敞的辦公區(qū)都讓這里顯得靜悄悄的。
準(zhǔn)大發(fā)電廠有兩臺30千瓦的火電機(jī)組，從5月30日這天開始，這兩臺機(jī)組開始全部運(yùn)轉(zhuǎn)起來。而在冬春供暖季（每年10月到次年5月），為了保證城市供暖，上網(wǎng)負(fù)荷都給了城市周邊的熱電廠，準(zhǔn)大必須有一臺機(jī)組休眠半年。
“上網(wǎng)負(fù)荷太小?！睆S長李保明感嘆，這家投資達(dá)28.5億元的火電廠是按照5500小時機(jī)組利用率規(guī)劃的，也就是說，當(dāng)每臺機(jī)組的一年平均利用率達(dá)到5500小時，電廠就可以達(dá)到盈虧平衡。
然而，“自2007年投產(chǎn)以來，就沒有見到利潤?！崩畋Ｃ飨颉吨袊?jīng)濟(jì)周刊》坦言，2007年，蒙西已經(jīng)出現(xiàn)“窩電”，上網(wǎng)負(fù)荷始終上不去。前年每臺機(jī)組的發(fā)電時間只有4300小時，有一年只有3800小時。去年情況稍好，發(fā)電4750個小時，但電廠還是虧損了8369萬元。而隨著原煤價格的上漲，今年一季度，電廠的虧損就達(dá)到4689萬元。
據(jù)李保明介紹，2006年，4300大卡原煤每噸需要120元人民幣，如今這一價格已經(jīng)漲到280元。另外，為了鼓勵可再生能源的發(fā)展，內(nèi)蒙古地方政府優(yōu)先為風(fēng)電上網(wǎng)，進(jìn)一步降低了火電上網(wǎng)負(fù)荷，火電廠虧損進(jìn)一步加劇。
2003年前后，雖然國家嚴(yán)格限制發(fā)電企業(yè)的審批，不再核準(zhǔn)新的火電廠，但由于剛剛經(jīng)歷了缺電時期，再加上對產(chǎn)業(yè)的樂觀預(yù)估，內(nèi)蒙古還是上馬了5家歸屬于地方的國有火電廠，準(zhǔn)大發(fā)電廠就是其中一個?！耙呀?jīng)建設(shè)起來，如果不投產(chǎn)，每年要虧損上百億，誰來承擔(dān)這個損失？”
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