保監(jiān)會擬放松6.3萬億保險資金投資管制
6.3萬億保險資金,下一步運用政策還有哪些想象空間？
昨日,中國保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就保險資金運用市場化改革有關(guān)問題指出,保監(jiān)會在完善風(fēng)險防控機(jī)制的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步放松管制、拓寬范圍,增強(qiáng)政策的針對性、靈活性和有效性,給予保險機(jī)構(gòu)更加靈活的投資操作自主權(quán)。
據(jù)了解,去年底以來,保監(jiān)會積極研判市場形勢,主動做好投資政策儲備,運用前瞻性、趨勢性、周期性分析,修訂或者擬定了10余項規(guī)定,形成新的政策“組合拳”。
這10余項規(guī)定包括：資產(chǎn)配置辦法。從保險產(chǎn)品源頭,厘清保險資金性質(zhì),確定相應(yīng)的投資政策,支持保險產(chǎn)品創(chuàng)新,改善保險公司盈利模式；委托投資辦法。開放投資管理市場,建立市場化競爭機(jī)制,引入證券公司和基金公司等交易對手,提升投資能力和收益水平；債券投資辦法。增加無擔(dān)保債券品種,擴(kuò)大投資操作空間,支持保險機(jī)構(gòu)獲取信用利差；股權(quán)及不動產(chǎn)投資調(diào)整通知。放松投資限制,增強(qiáng)可操作性,降低保險資產(chǎn)對資本市場的過度依賴,增強(qiáng)保險投資的穩(wěn)定性和可持續(xù)性；基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)計劃投資政策。進(jìn)一步拓寬投資領(lǐng)域,強(qiáng)化風(fēng)險控制和后續(xù)管理,支持保險機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)；境外投資細(xì)則。優(yōu)化境外投資管理體制,增加可投資市場、品種和比例,促進(jìn)保險資金實現(xiàn)全球化配置；以及融資融券辦法、衍生產(chǎn)品辦法、創(chuàng)新產(chǎn)品辦法、托管辦法等。
至于這些政策的出臺時間,保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,有的已基本成熟,稍加完善即可發(fā)布；有的需要進(jìn)一步聽取意見擇機(jī)發(fā)布實施。
值得關(guān)注的是,5月底,保監(jiān)會已發(fā)布《關(guān)于上市保險公司發(fā)行次級可轉(zhuǎn)換債券有關(guān)事項的通知》,將次級可轉(zhuǎn)債首次納入險資的投資范疇,實現(xiàn)了保險資金運用政策的突破和完善。
據(jù)消息人士透露,保險資金境外投資相關(guān)修改辦法,或許將成為下一個要出臺的政策。
對這些政策措施,保監(jiān)會認(rèn)為,既與中央確定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策相一致,又符合保險機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實投資需求,在風(fēng)險可控的前提下推進(jìn)這些舉措,有利于提升保險業(yè)服務(wù)民生工程和實體經(jīng)濟(jì)的力度,有利于支持資本市場改革,促進(jìn)商業(yè)銀行、證券公司和基金管理公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新。(盧曉平)
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