[事件]債權(quán)人堅(jiān)持追查立人 政府被指縱容釣魚集資
4月13日下午2點(diǎn)30分,泰順縣工商局六樓會(huì)議室,立人集團(tuán)第一次由官方組織的債權(quán)人代表大會(huì)召開。
77名債權(quán)人代表參與了立人資產(chǎn)后續(xù)處置等協(xié)商工作,備受外界猜疑的債權(quán)人身份成份問題,未成為會(huì)議議題。
在債權(quán)人代表群體之外,尚有147位債權(quán)人堅(jiān)持要追查立人集團(tuán),這批人在聯(lián)名起草的訴狀中稱,因?yàn)橛泄賳T借貸資金參與,政府才縱容立人集團(tuán) “釣魚式”集資,利用權(quán)勢令自身資金先行脫身。相關(guān)事實(shí),他們已集體訴訟至溫州市中級(jí)人民法院。但截至發(fā)稿前,本報(bào)獲悉,法院尚未受理。
4月初,泰順縣立人集團(tuán)資產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室連續(xù)發(fā)文,宣布溫州立人集團(tuán)資產(chǎn)處置10日啟動(dòng),并嚴(yán)格規(guī)定黨員干部不得“抽身”。
此間有不便具名的當(dāng)?shù)毓俜饺耸扛嬖V本報(bào),債權(quán)人中,是否存在官員借貸資金尚不得知,“即便真有黨政機(jī)關(guān)人士的借貸資金存在,只要不做違法犯規(guī)之事,投資活動(dòng)也應(yīng)該與普通資金同等對(duì)待?!?/p>
記者從當(dāng)?shù)刂槿耸刻帿@悉,立人集資一案或涉及到當(dāng)?shù)匾恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)干部,涉及到的再高一級(jí)官員,尚未明晰。
去年以來,民間借貸集資案陸續(xù)爆發(fā)。幾乎每個(gè)事件,官員資金參與借貸獲利都若隱若現(xiàn)。這種潛行的姿勢,平添了事件的后續(xù)處置的撲朔迷離。而溫州立人教育集團(tuán)(以下簡稱“立人”)則成了一個(gè)具樣本意義的爭議焦點(diǎn)。
7號(hào)“追索令”
根據(jù)政府陸續(xù)發(fā)布的公告顯示,立人集團(tuán)集資款高達(dá)45億元左右,至目前登記在冊(cè)的債權(quán)人有5200多個(gè)。
在13日第一次債權(quán)人代表大會(huì)上,關(guān)于“官銀”依然是隱晦話題。但有當(dāng)?shù)刂槿耸刻寡?,公告是限制官員資金從立人借貸中“優(yōu)先”脫身的警示。
4月7日,立人“處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱立人處置辦)”發(fā)布第9號(hào)公告稱,泰順縣紀(jì)委和縣委組織部已聯(lián)合印發(fā)相關(guān)文件,要求去年10月31日立人集團(tuán)宣布停止支付所有借款本金及利息前后,若有黨員干部提取不合規(guī)定資金,“必須一律自行退還”。
立人集團(tuán)事發(fā)前在溫州泰順縣享有很高聲譽(yù),有知情者坦言,以致“幾乎整個(gè)縣城有相當(dāng)數(shù)量的官民,都有資金或多或少參與借貸利息收益”。
對(duì)干部提出要求的9號(hào)公告,和此前的7號(hào)公告直接相關(guān)。
今年4月5日,立人處置辦發(fā)布第7號(hào)公告,該縣紀(jì)委和縣委組織部提出要求,在去年10月31日立人集團(tuán)宣布停止支付所有借款本金及利息之后,若有黨員干部向立人集團(tuán)提取借款本金、利息,必須一律自行退還。
另外,在上述時(shí)間點(diǎn)之前,若有提前領(lǐng)取未到期借款本金、利息的黨員干部,必須一律自行退還,凡此種種。
此前,泰順縣相關(guān)部門還公布了“立人”22項(xiàng)資產(chǎn),隨后在3月16日的“第4號(hào)公告”中,又提及“在原已公布資產(chǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,公安部門在偵查階段新發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)9處,現(xiàn)正在進(jìn)一步核查中”,并列出了一份清單。
對(duì)于資產(chǎn)價(jià)值,泰順一位不便具名的官方人士答復(fù)稱,目前尚不清楚具體價(jià)值,也沒準(zhǔn)備進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,認(rèn)為這樣的評(píng)估對(duì)于資產(chǎn)處置沒實(shí)質(zhì)性意義,“一切均為了讓債權(quán)人利益最大化,為大家好?!?/p>
而實(shí)際上,對(duì)于該名官方人士公布的政府決定,并非獲得債權(quán)人一致通過。到目前,他們自認(rèn)還訴求無門。
集資質(zhì)疑
“尚有一批債權(quán)人,至今還堅(jiān)持自己的質(zhì)疑。”當(dāng)?shù)匾幻槐憔呙墓賳T透露,立人宣布破產(chǎn)這種似乎毫無預(yù)兆的行為,后來被債權(quán)人們認(rèn)為是刻意的安排。一些債權(quán)人懷疑其中有官銀潛伏,在資產(chǎn)的處置上有失公開公正公平。
這批人就是之前跟泰順官方有過數(shù)度溝通,而沒達(dá)成一致的債權(quán)人。在2月份,這批人中,共有147名債主組成原告向溫州市中級(jí)人民法院遞交起訴狀。訴狀里稱,在立人集團(tuán)集資公開化長達(dá)13年未受查處。設(shè)有固定的收款地點(diǎn)(洋心街)13年未曾改變,放款人送過來的錢隨送隨收。
他們?cè)谠V狀中稱,對(duì)于立人集團(tuán)公開的集資行為,泰順縣官方有熟視無睹的嫌疑,且有干部親身參與。
這147位債權(quán)人在訴狀中稱,在立人集團(tuán)即將崩盤前的三、四個(gè)月期間,泰順縣官方默許立人“釣魚式”集資。
這批人指證,在“臨崩”前幾個(gè)月時(shí)間里,立人集團(tuán)推出月息3、4、5分的高息(以往集資月息針對(duì)普通百姓基本為3分以內(nèi)),并不設(shè)定下限,有錢就收(原起點(diǎn)是每筆集資最低10萬元),以提高利息放低門檻的"釣魚式集資"方式,向民眾最后瘋狂集資約9億余元。
債權(quán)人推測,“該部分集資款除用于支付官員的本金及高息,很可能讓官員先走,并且尚有數(shù)億資金去向不明”。
債權(quán)人還質(zhì)疑,泰順縣官方于“立人”宣布無力償債時(shí),同步參與到立人集團(tuán)的重組中,包括參與誘導(dǎo)各債權(quán)人與涉嫌犯罪的企業(yè)立人集團(tuán)簽署“以資抵債;債轉(zhuǎn)股;五年分期”的三類化解協(xié)議等等。
147位債權(quán)人稱,訴狀只列舉了部分事實(shí),更多事實(shí),將在法庭予以舉證。
債權(quán)人中也有不同看法?!按蠖鄶?shù)債權(quán)人達(dá)成一致就可以處理了,完全一致哪有這般完美?”一名債權(quán)人委員會(huì)成員稱。
官銀借貸“心態(tài)”
“種種揣測看來,債權(quán)人對(duì)政府一些行為缺乏信任?!鄙鲜龉賳T透露,到底有沒有官銀,成為諸多揣測的因素之一。
4月12日,本報(bào)電話采訪泰順宣傳部副部長洪周榮,洪介紹,最新頒布的聯(lián)合文件,目的是為了防止黨員干部出現(xiàn)這些違規(guī)違法行為,“對(duì)政府機(jī)構(gòu)人士我們主要想更嚴(yán)格一些而已,目前還沒發(fā)現(xiàn)哪個(gè)官員資金參與的問題?!?/p>
“債務(wù)登記中,我們沒有特別區(qū)分官員身份,也沒法區(qū)分。他們可以用配偶和子女的名字混過去。”洪周榮說。
洪稱,“目前情況推測,官員可能有一定涉及面,當(dāng)?shù)夭簧俅彐?zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都申報(bào)了。但我們聽到一些申報(bào)人轉(zhuǎn)述說,還有部分官員不肯來申報(bào)?!?/p>
一名參與債務(wù)登記的人士私下透露,債權(quán)人中,確實(shí)有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。至于是否有更高層級(jí)的官員的資金,無法確定。“這個(gè)一查就知。”
而一名不便具名的官方人士則稱,“連他們(指立人)財(cái)務(wù)、出納、司機(jī)的錢都沒拿回來,官員抽款他們是要經(jīng)手的,若有苗頭他們哪會(huì)陷入?”
“這批債權(quán)人說釣魚式集資的指證,其實(shí)子虛烏有?!鄙鲜龉賳T認(rèn)為,“總要有時(shí)間留給企業(yè)自救吧?否則,政府能參與強(qiáng)制要求人家企業(yè)破產(chǎn)清算?”
該官員同時(shí)指出,董順生辦學(xué)不僅給當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,還帶來社會(huì)效益,“在法律的范疇內(nèi),這點(diǎn)空間與時(shí)間應(yīng)該給予”。
“2005年,地方政府相關(guān)人員有提出要整頓立人集團(tuán)的集資情況,”泰順縣政府一位不便具名的人士透露,考慮到牽涉面廣,一時(shí)不敢輕舉妄動(dòng)。誰料到最后立人資金鏈斷裂,回天乏術(shù)。
另外,當(dāng)?shù)刂槿耸扛嬖V本報(bào),政府機(jī)構(gòu)人士部分資金參與借貸,是一種非常普遍的行為,“不愿意承認(rèn)可能是怕有關(guān)部門審查資金來源問題”。
“我的資金是取之有道的?!币幻辉竿嘎缎彰恼賳T向記者袒露心跡,“你知道,在一個(gè)機(jī)構(gòu)里,你一旦被有關(guān)部門查了,就算最終清白的,聲譽(yù)損失也是必然。事后,你怎么在這個(gè)機(jī)構(gòu)里混?。俊?/p>
溫州一名紀(jì)檢系統(tǒng)人士介紹,其實(shí),黨政機(jī)關(guān)人士的資金是否可以投入民間借貸,這事沒有法律法規(guī)明確規(guī)定。記者了解到,目前的做法是,只要資金取之有道,投資合法合規(guī),“一般也都是睜一只眼閉一只眼。但一旦出事,那就得被單位追責(zé)了?!?/p>
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