[金融]周小川：金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)允許試錯(cuò)
高翔 裴文斐 每經(jīng)記者 田文會(huì)發(fā)自溫州、北京
時(shí)隔一年半，中國人民銀行行長周小川再次發(fā)出 “允許試錯(cuò)”的指示，上一次來自他在2010年11月首屆財(cái)新峰會(huì)上闡釋人民幣匯率問題時(shí)的講話。
昨日（4月10日）上午，周小川與浙江省委書記趙洪祝參加了溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作座談會(huì)。周小川在會(huì)上表示，溫州金融改革 “在把握好方向原則的同時(shí)，大膽探索”，并提出“允許試錯(cuò)”。
會(huì)后在回答媒體提問時(shí)，周小川還表示，此次改革是“自下而上為主的改革”，但部分內(nèi)容也需要事先設(shè)計(jì)，“設(shè)計(jì)論證好了再往下推行”。
解決溫州“兩多兩難”問題
今年3月28日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，并確定了十二項(xiàng)主要任務(wù)。
周小川此行的目的，是“落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”，并“啟動(dòng)溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)有關(guān)工作”。
他在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，溫州金融綜合改革立足溫州實(shí)際，解決溫州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中存在的 “兩多兩難”（民間資金多、投資難；中小企業(yè)多、融資難）突出問題，有利于充分發(fā)揮溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資金充裕、民間金融活躍的優(yōu)勢，探索民間融資規(guī)范化和陽光化途徑，趨利避害。
根據(jù)央行網(wǎng)站消息，周小川在座談會(huì)上提出，“在把握好方向原則的同時(shí)，大膽探索?！?/p>
周小川在發(fā)言中稱，“改革的試點(diǎn)就是一種試錯(cuò)，我們要允許試錯(cuò)。總體來說，方向要平穩(wěn)和穩(wěn)健?！薄皶?huì)有錯(cuò)誤出現(xiàn)，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要糾正，以便于更順利地發(fā)展。”“要綜合全面地評價(jià)溫州 （金融）綜合改革的各項(xiàng)措施和進(jìn)展。”
周小川還指出，溫州金融綜合改革的要點(diǎn)和重點(diǎn)在于 “減少管制、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)民營、服務(wù)基層、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、配套協(xié)調(diào)、安全穩(wěn)定”。在實(shí)際操作中，一方面要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，另一方面要充分發(fā)揮基層微觀主體的積極性，做到“依靠市場、適應(yīng)市場”。
將召開試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)
據(jù)悉，浙江省將成立近20個(gè)省級(jí)部門和溫州市共同參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同時(shí)建立由省有關(guān)單位牽頭的6個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組，確保改革試點(diǎn)任務(wù)順利實(shí)施。浙江省省長夏寶龍擔(dān)任組長。
目前，浙江省正在抓緊研究編制試驗(yàn)區(qū)三年實(shí)施計(jì)劃，并將于近期組織召開全省金融工作會(huì)議暨溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)動(dòng)員大會(huì)。
浙江省擬計(jì)劃重點(diǎn)在四個(gè)方面先行先試：中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新、民間融資規(guī)范化、多渠道破解“兩難”問題以及信用建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范。
趙洪祝昨日在會(huì)上表示，4月12號(hào)將召開浙江省委常委會(huì)議，專題研究相關(guān)工作。省委常委會(huì)議要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，認(rèn)真籌備、盡快召開全省金融工作會(huì)及溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對金融改革作出全面部署。此外，還將進(jìn)一步細(xì)化溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作方案。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在4月6日曾獲得《溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案（征求意見稿）》，并對方案提出的“三步走”及總體要求進(jìn)行了報(bào)道?，F(xiàn)在看來，溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施細(xì)則有可能在浙江全省金融工作會(huì)上推出。
數(shù)據(jù)
溫州貸款余額穩(wěn)增
截至今年2月底，溫州市不良貸款余額112.41億元，比年初增加25.46億元，不良率1.74%，其中次級(jí)、可疑、損失類貸款分別占1.45%、0.24%、0.05%，損失類貸款與今年1月末持平。
不過，溫州的人民幣貸款業(yè)務(wù)增勢穩(wěn)健，中小企業(yè)信貸支持力度進(jìn)一步加大，表外業(yè)務(wù)今年以來首次回暖。截至3月末，溫州全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額6327億元，比年初增長2.15%，其中中型以下企業(yè)貸款余額合計(jì)3055.9億元，比年初增加92.8億元，占全市貸款增量的74.1%。
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