新京報(bào)：汽車限購(gòu)“先限再聽民意”不妥
北京汽車“限購(gòu)令”發(fā)布之前，進(jìn)行了為期一周的意見征集，并未直接叫停購(gòu)車，這就給了民眾一定的“緩沖期”；而廣州“限購(gòu)令”連夜出臺(tái)、“先限再聽民意”，怎能避免輿論震蕩？
據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，從7月1日零時(shí)起，廣州市小汽車“限量”政策正式實(shí)施，試行一年。6月30日晚上9時(shí)，廣州市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于廣州市試行中小客車總量調(diào)控管理的通告》(試行一年)的相關(guān)內(nèi)容。試行期間全市中小客車增量配額為12萬(wàn)輛，按照每月1萬(wàn)輛進(jìn)行配置。為做好銜接，廣州7月暫停辦理牌照登記。而為了在限購(gòu)令實(shí)施之前買車，許多消費(fèi)者連夜排隊(duì)搶購(gòu)，4S店也實(shí)施通宵營(yíng)業(yè)應(yīng)對(duì)。
正如有網(wǎng)友所說，廣州“汽車限購(gòu)”政策出臺(tái)，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)的把握上堪稱“精準(zhǔn)”：7月1日開始施行，發(fā)布則是在前一天晚上9時(shí)。此前并無吹風(fēng)、聽證之類“減震降溫”之舉。只是在發(fā)布會(huì)時(shí)，廣州市交委官員表示，改善方案將在一年“限購(gòu)”期間廣泛聽取民意，充分征求意見再行推出。但如此“先限再聽民意”，又如何體現(xiàn)民意？
神速推出的“限購(gòu)”車輛政策，因?yàn)槠溥^于強(qiáng)烈的行政命令色彩，很難真正體現(xiàn)民意。在出臺(tái)“限購(gòu)”政策之前，廣州市相關(guān)部門可能也組織過調(diào)研，但并沒有廣泛征求民眾意見，而是以一種保密的、剛性的、匆忙的通告方式，公之于眾，當(dāng)然無法阻止民意的強(qiáng)烈反彈。
現(xiàn)在，“限購(gòu)”政策已經(jīng)推出并進(jìn)入施行階段，再?gòu)?qiáng)調(diào)什么試行期間充分征求民意，未免有些程序倒置。如果試行政策失當(dāng)，則施行一年期間產(chǎn)生的巨大社會(huì)成本、行政成本，又由誰(shuí)來承擔(dān)？而這樣的支出其實(shí)是可以節(jié)省下來的。
廣州并不是第一個(gè)實(shí)行汽車限購(gòu)的城市，可為參照的是，在2010年底，北京市購(gòu)車“限購(gòu)令”發(fā)布之前，在網(wǎng)上進(jìn)行了為期一周的意見征集，各種意見都得到了充分表達(dá)，征求意見期間也并未叫停購(gòu)車，這就給了民眾一定的“緩沖期”?，F(xiàn)在廣州突然限購(gòu)，但車輛指標(biāo)如何配置等重要內(nèi)容卻未見公布，“停擺”一個(gè)月，不僅給市民帶來不便，也會(huì)讓不少汽車從業(yè)人員陷入窘境，對(duì)民生影響很大。
當(dāng)?shù)厝绱恕凹眲x車”，可能是為了防止出現(xiàn)突擊購(gòu)車的情景，但是在方便管理和尊重民眾知情權(quán)之間，更應(yīng)照顧到后者的權(quán)益。
一項(xiàng)涉及廣大民眾切身利益的公共政策出臺(tái)，理應(yīng)經(jīng)過詳盡的調(diào)研，廣泛征集民意，再通過公開聽證等方式慎重推出。這種慎重，既是對(duì)正當(dāng)、合法程序的敬畏，也體現(xiàn)了對(duì)公共權(quán)力可能干預(yù)民眾生活的高度警覺。對(duì)此，國(guó)務(wù)院也早有文件，要求涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽證。
廣州市城市擁堵由來已久，空氣質(zhì)量也為人詬病，對(duì)此，民眾與當(dāng)?shù)卣母惺軕?yīng)無二致。當(dāng)?shù)卣孕姓?qiáng)力對(duì)車輛總量實(shí)行調(diào)控，或許有其不得已的苦衷。但問題在于，越是關(guān)涉群眾切身利益的公共政策出臺(tái)，越是應(yīng)吸納民意、尊重基本的程序，而非“先限再聽民意”。
胡印斌（媒體人）
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