人民大學(xué)陳雨露：人民幣國際化是大勢所趨
人民幣國際化是國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的必然要求
記者：有觀點認(rèn)為，人民幣國際化是大勢所趨，政府應(yīng)該不斷推進(jìn)。也有人認(rèn)為，人民幣成為獨立國際儲備貨幣難度很大，太過遙遠(yuǎn)，當(dāng)前人民幣繼續(xù)盯住美元就可以了。如何看待這些不同的觀點？
陳雨露：人民幣國際化絕不是中國的一廂情愿，而是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場演進(jìn)和歷史發(fā)展的必然選擇，也是對當(dāng)前國際貨幣體系缺陷的一種修正。首先，中國經(jīng)濟(jì)高速增長為人民幣走出國門奠定了堅實基礎(chǔ)。一國經(jīng)濟(jì)規(guī)模和全球貿(mào)易份額，是其貨幣能否獲得國際貨幣地位的決定因素。從本質(zhì)上說，貨幣國際化就是本國貨幣的對外供給，是與國際貿(mào)易相對應(yīng)的貨幣轉(zhuǎn)移過程。目前，我國已位列世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是世界最大出口國。為了能夠在不確定的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中維護(hù)本國正當(dāng)利益，免受現(xiàn)行不合理國際貨幣體系的侵害，人民幣也理應(yīng)成為一種重要貿(mào)易結(jié)算貨幣，對人民幣國際化作出制度安排。
從國際環(huán)境看，現(xiàn)有國際貨幣體系面臨強(qiáng)烈改革要求，這為人民幣國際化提供了歷史機(jī)遇。2008年國際金融危機(jī)以來，美國兩度實行量化寬松政策，由此帶來貨幣擴(kuò)張導(dǎo)致美元大舉外流，促使美元對其他主要國際貨幣貶值，引起世界其他經(jīng)濟(jì)體的反對。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，由希臘蔓延至整個歐元區(qū)，一旦歐元區(qū)任何一個國家爆發(fā)財政危機(jī)，歐元就會面臨貶值預(yù)期。這些事實讓國際社會認(rèn)識到，美元主導(dǎo)下的國際貨幣體系存在巨大系統(tǒng)性風(fēng)險，儲備貨幣多元化已成為共識。
再次，我國擁有超過3萬億美元的外匯儲備，是世界第一大外匯儲備國，其中美元資產(chǎn)估計在六成以上。這筆巨大的財富為人民幣國際化奠定了良好信用基礎(chǔ)。此外，中華文化包容共濟(jì)、和諧共榮的精神，也有利于提升人民幣的軟實力，為其順利實現(xiàn)國際化提供文化支撐。
階段
人民幣國際化指數(shù)兩年增長21.5倍，但距離國際主要貨幣道路漫長
記者：如何評價人民幣國際化當(dāng)前所處的階段，人民幣離成為國際主要貨幣的距離還有多遠(yuǎn)？
陳雨露：人民幣國際化的目標(biāo)，是要在若干年后，讓人民幣在國際貿(mào)易、國際投資以及各國的外匯儲備中，充當(dāng)主要的計價、支付清算貨幣和外匯儲備貨幣。2011年，人民幣在上述方面均有實質(zhì)進(jìn)展，因此將2011年稱為人民幣國際化元年也不為過。
為了更好把握人民幣國際化現(xiàn)狀，客觀、動態(tài)、科學(xué)地描述人民幣國際化進(jìn)程，中國人民大學(xué)創(chuàng)建了人民幣國際化指數(shù)(Renminbi Internationalization Index，縮寫RII)，選擇貿(mào)易結(jié)算、金融交易、官方外匯儲備三個層次的一系列指標(biāo)，概括反映人民幣在國際市場的運(yùn)用程度。根據(jù)測算，RII從2010年一季度的0.02迅猛增長到2011年四季度的0.45，兩年時間增長了21.5倍，反映出國際社會、國際經(jīng)濟(jì)主體對人民幣發(fā)揮國際貨幣功能相當(dāng)程度的認(rèn)可。不過，相對于世界主要貨幣的國際化程度，如美元為54.18、歐元為24.86、日元為4.56、英鎊為3.87，RII僅有0.45表明人民幣國際使用程度還相當(dāng)?shù)汀?/font>
那么何時才能實現(xiàn)人民幣國際化呢？目前最為樂觀的估計是10年后人民幣將成為國際主要貨幣。實際上，根據(jù)世界主要貨幣的國際化經(jīng)驗，充分考慮我國國情，人民幣國際化將是一個漫長的過程。在可預(yù)見的未來，人民幣都難以撼動美元在國際貨幣體系中的霸主地位。我們認(rèn)為，RII上升到不低于20，真正成為國際主要貨幣需要20年至30年。其過程也將經(jīng)歷兩個“三步走”。一個“三步走”是指人民幣使用范圍的拓展：在第一個10年實現(xiàn)周邊化使用，第二個10年實現(xiàn)亞洲區(qū)域化使用，第三個10年實現(xiàn)全球化使用。另一個“三步走”是指人民幣職能的拓展：在第一個10年主要是運(yùn)用于進(jìn)出口貿(mào)易，行使結(jié)算貨幣職能，第二個10年運(yùn)用在國際金融交易中，發(fā)揮支付貨幣職能，第三個10年則是作為各國的重要儲備貨幣而存在。
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